安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金參股子基金項(xiàng)目是指加速各類先進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用,引導(dǎo)社會(huì)資本和地方各級(jí)政府加大對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化的投入,按照《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案》(皖政辦復(fù)〔2018〕341號(hào))要求,安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱:省引導(dǎo)基金)擬向社會(huì)公開征集參股子基金。注意本次是第一申報(bào),是安徽省不能錯(cuò)過(guò)的好機(jī)會(huì)。
定義:安徽省引導(dǎo)基金是由安徽省人民政府設(shè)立的政府投資基金,由省財(cái)政廳代行出資人職責(zé),省國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)控股集團(tuán)有限公司以公司制形式登記注冊(cè)設(shè)立安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司(注冊(cè)資本20億元)。省引導(dǎo)基金主要通過(guò)設(shè)立子基金、直接股權(quán)投資等方式進(jìn)行投資。子基金的設(shè)立方式主要包括與社會(huì)資本,市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性資金等共同發(fā)起設(shè)立和對(duì)已有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金增資設(shè)立兩種方式。省引導(dǎo)基金主要投向國(guó)內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果;主要投資科技型中小企業(yè);主要領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)領(lǐng)域。
關(guān)于子基金類別
子基金類別分為發(fā)起設(shè)立子基金和增資設(shè)立子基金。發(fā)起設(shè)立子基金分為區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金和高新技術(shù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金兩類。
(一)區(qū)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金。主要投向符合全省和地方高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求,具有區(qū)域比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的科技型中小企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目,形成省-市(縣、區(qū))共同支持科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化的合力。主要發(fā)起人(或合伙人)為市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性(含地方政府出資平臺(tái))資金。
(二)高新技術(shù)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化投資類子基金。主要投向1-2個(gè)高新技術(shù)領(lǐng)域的先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化,扶持相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)做大做強(qiáng),打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。主要發(fā)起人(或合伙人)為國(guó)內(nèi)外企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)直接或間接參股的投資企業(yè)等。
關(guān)于申報(bào)主體
在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè)的投資企業(yè)或創(chuàng)業(yè)投資基金管理人。申報(bào)主體為投資企業(yè)的,其注冊(cè)資本或凈資產(chǎn)應(yīng)不低于5000萬(wàn)元;申報(bào)主體為創(chuàng)業(yè)投資基金管理人的,其實(shí)收注冊(cè)資本應(yīng)不低于1000萬(wàn)元。多家投資機(jī)構(gòu)擬共同發(fā)起子基金的,應(yīng)推薦一家機(jī)構(gòu)作為申報(bào)主體。
關(guān)于申報(bào)條件
(一)發(fā)起設(shè)立子基金。
1、申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)確定一家創(chuàng)業(yè)投資基金管理人作為擬設(shè)立的子基金管理機(jī)構(gòu)。管理機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下條件:在中國(guó)大陸境內(nèi)注冊(cè),主要從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù),有較強(qiáng)的募資能力;在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)備案;具有完善的創(chuàng)業(yè)投資管理和風(fēng)險(xiǎn)控制流程,規(guī)范的項(xiàng)目遴選和投資決策機(jī)制,健全的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度,能夠?yàn)樗顿Y企業(yè)提供相關(guān)增值服務(wù);管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)核心成員至少有2名具備5年以上省內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資或相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專職高級(jí)管理人員,管理機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)核心成員在國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域內(nèi),至少有2個(gè)創(chuàng)業(yè)投資成功案例;提交切實(shí)可行的募資方案和投資計(jì)劃;子基金管理機(jī)構(gòu)的董監(jiān)高人員(或合伙人)、核心投資團(tuán)隊(duì)成員未受到法律法規(guī)禁止任職的刑事或行政處罰;子基金管理機(jī)構(gòu)對(duì)子基金認(rèn)繳出資額不低于基金規(guī)模的1%。
2、擬設(shè)立的子基金出資人、子基金管理機(jī)構(gòu)、托管銀行(需在省科技廳公開招標(biāo)確定的銀行中選擇,若申請(qǐng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金參股的,托管銀行可以在國(guó)家基金招標(biāo)確定的銀行中選擇)已基本確定,并草簽發(fā)起人協(xié)議、子基金章程或合伙協(xié)議、委托管理協(xié)議、資金托管協(xié)議;各出資人保證資金按出資協(xié)議約定及時(shí)足額到位,承諾按草簽的子基金章程或合伙協(xié)議、委托管理協(xié)議、資金托管協(xié)議運(yùn)營(yíng)管理子基金。
3、擬設(shè)立的子基金存續(xù)期、資金存放、投資范圍、投資區(qū)域、投資要求、管理費(fèi)、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、終止與退出等需符合《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案》(附件1)規(guī)定要求。
(二)增資設(shè)立子基金。申報(bào)省引導(dǎo)基金出資時(shí),子基金已按有關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立,并投資運(yùn)作;已完成基金產(chǎn)品備案,子基金及基金管理人無(wú)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄;子基金全體出資人首期出資或首期認(rèn)繳出資已經(jīng)到位,且不低于注冊(cè)資本或承諾出資額的20%;子基金全體出資人同意省引導(dǎo)基金入股(或入伙),且增資價(jià)格在不高于子基金評(píng)估值的基礎(chǔ)上協(xié)商確定。子基金的存續(xù)期、資金存放、投資范圍、投資區(qū)域、投資要求、管理費(fèi)、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、終止與退出等需符合《安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案》規(guī)定要求。
安徽省咨詢熱線:0551-65300518或18755150022(微信同步)
關(guān)于子基金設(shè)立要求
(一)組織形式。子基金組織形式為公司制或合伙制。
(二)注冊(cè)地址。安徽省。
(三)規(guī)模及出資。子基金規(guī)模不低于1億元,且子基金以貨幣形式出資。省引導(dǎo)基金對(duì)子基金可采取一次募集或分期方式出資,出資比例與其他出資人保持一致。子基金出資人應(yīng)于子基金發(fā)起設(shè)立或增資設(shè)立后半年內(nèi)完成首期出資,首期出資不低于總規(guī)模的30%。省引導(dǎo)基金對(duì)單支子基金的出資比例原則上不高于子基金總額的30%,且不作為子基金的第一大股東或最大出資人。社會(huì)出資人的資金應(yīng)先于省引導(dǎo)基金到位。
(四)投資方向。子基金主要投向國(guó)內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果;主要投資科技型中小企業(yè);主要領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)領(lǐng)域。子基金投資省科技成果庫(kù)中科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的資金應(yīng)不低于省引導(dǎo)基金出資額的2倍,對(duì)單個(gè)企業(yè)累計(jì)投資原則上不超過(guò)子基金規(guī)模的20%。子基金應(yīng)將不低于80%的項(xiàng)目和資金投資在省內(nèi)。
(五)進(jìn)度約束。出現(xiàn)下列情況省引導(dǎo)基金可無(wú)條件退出:①子基金方案確認(rèn)后超過(guò)1年,未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的;②政府出資撥付子基金賬戶1年以上,基金未開展投資業(yè)務(wù)的;③子基金設(shè)立后2年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模30%,設(shè)立后在4年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模60%的;④子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;⑤子基金未按章程約定投資的。
(六)歸口指導(dǎo)。子基金設(shè)立后的業(yè)務(wù)歸口指導(dǎo)部門為各級(jí)科技部門。
關(guān)于材料報(bào)送
(一)申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)據(jù)實(shí)報(bào)送有關(guān)材料,對(duì)于以虛假材料申報(bào)的,將取消其申報(bào)資格,并列入基金合作黑名單,同時(shí)采取包括但不限于記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)、向社會(huì)公開不良行為以及移交相關(guān)部門處理等措施。
(二)子基金申報(bào)材料提交截止時(shí)間為2019年8月30日。符合條件且有意向的單位請(qǐng)按照省引導(dǎo)基金申報(bào)材料規(guī)定的內(nèi)容提交書面申報(bào)材料(申報(bào)模板詳見附件2)。
(三)申報(bào)材料請(qǐng)按照A4紙張格式裝訂成冊(cè),一式拾份,加蓋單位公章、騎縫章。
(四)申報(bào)材料報(bào)送至申報(bào)材料報(bào)送至省政務(wù)中心科技廳窗口。請(qǐng)報(bào)送書面申報(bào)材料的同時(shí),一并將1套電子版材料發(fā)送至電子郵箱:284291663@qq.com,電子版材料須與紙質(zhì)版材料保持一致。
關(guān)于安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金組建方案
全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),建立和完善科技創(chuàng)新資源“尋找捕捉、路演展示、研發(fā)轉(zhuǎn)化、向往匯聚”機(jī)制,引導(dǎo)社會(huì)力量和地方各級(jí)政府加大科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移早期項(xiàng)目投入,加速推動(dòng)科技成果在我省落地轉(zhuǎn)化。根據(jù)《政府投資基金暫行管理辦法》等規(guī)定,現(xiàn)就設(shè)立安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱省引導(dǎo)基金),特制定如下方案。
一、基金定位
按照省委、省政府戰(zhàn)略部署和我省科技創(chuàng)新發(fā)展定位需求,省引導(dǎo)基金聚焦“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)建設(shè)等重大戰(zhàn)略,與國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家基金)對(duì)接,與國(guó)內(nèi)外高校、院所等創(chuàng)新源頭對(duì)接,與創(chuàng)業(yè)投資、龍頭企業(yè)等社會(huì)資本對(duì)接,與多層次資本市場(chǎng)對(duì)接,形成合力。主要投向國(guó)內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果;主要投資科技型中小企業(yè);主要領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)領(lǐng)域,推動(dòng)建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系,加速推動(dòng)國(guó)內(nèi)外科技成果在我省,特別是在高新區(qū)(開發(fā)區(qū))、縣域轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,為建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽提供科技支撐。
二、基本原則
政府引導(dǎo),社會(huì)參與。引導(dǎo)和吸引社會(huì)資本加大支持力度,加速推動(dòng)科技成果在我省轉(zhuǎn)化,為我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整提供重要支撐。
重點(diǎn)培育,多級(jí)聯(lián)動(dòng)。通過(guò)直接股權(quán)投資或與社會(huì)資本,國(guó)家基金,市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性資金合作,重點(diǎn)支持國(guó)內(nèi)外科技成果在我省轉(zhuǎn)化,促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
市場(chǎng)運(yùn)作,專業(yè)管理。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,設(shè)立公司制的省引導(dǎo)基金,并通過(guò)公開征集或競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式,設(shè)立省引導(dǎo)基金科技成果轉(zhuǎn)化投資子基金(以下簡(jiǎn)稱子基金),實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作。
放管結(jié)合,強(qiáng)化監(jiān)督。根據(jù)科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律,建立基金激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化基金監(jiān)督考核,有效防范風(fēng)險(xiǎn)。
三、基金設(shè)立
(一)基金名稱。
安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金有限責(zé)任公司(暫定名,以工商注冊(cè)為準(zhǔn))。
(二)資金來(lái)源及基金規(guī)模。
從2018年起,連續(xù)5年,從省級(jí)創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金中累計(jì)安排20億元用于設(shè)立省引導(dǎo)基金。省引導(dǎo)基金通過(guò)放大科技成果轉(zhuǎn)化投資規(guī)模,5年內(nèi)總規(guī)模不少于50億元。
(三)出資人。
根據(jù)省政府授權(quán)省財(cái)政廳代行出資人職責(zé)。
(四)資金存放。
省引導(dǎo)基金原則上應(yīng)在省科技主管部門通過(guò)公開招標(biāo)確定的銀行或國(guó)家基金招標(biāo)確定的銀行中選擇一家銀行作為基金的托管銀行,開設(shè)托管賬戶,存放資金。
(五)基金投資方式。
通過(guò)設(shè)立子基金、直接股權(quán)投資等方式進(jìn)行投資。
1.設(shè)立子基金。
(1)設(shè)立方式。省引導(dǎo)基金通過(guò)與社會(huì)資本,國(guó)家基金,市、縣(市、區(qū))、高新區(qū)(開發(fā)區(qū))財(cái)政性資金等共同發(fā)起設(shè)立,或?qū)σ延械膭?chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金增資設(shè)立等方式設(shè)立子基金。
(2)存續(xù)期。子基金存續(xù)期一般不超過(guò)6年。在子基金股權(quán)資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變現(xiàn)受限等情況下,經(jīng)子基金出資人協(xié)商一致,最多可延長(zhǎng)2年。
(3)資金存放。子基金原則上應(yīng)在省科技主管部門通過(guò)公開招標(biāo)確定的銀行或國(guó)家基金招標(biāo)確定的銀行中選擇一家銀行作為子基金的托管銀行,開設(shè)托管賬戶,存放資金。子基金存續(xù)期內(nèi)產(chǎn)生的股權(quán)轉(zhuǎn)讓、分紅、清算等資金應(yīng)進(jìn)入子基金托管賬戶。
(4)投資范圍。主要投向國(guó)內(nèi)外在皖轉(zhuǎn)化的各類先進(jìn)科技成果;主要投資科技型中小企業(yè);主要領(lǐng)域?yàn)楦咝录夹g(shù)領(lǐng)域。
(5)投資區(qū)域。子基金應(yīng)將不低于80%的項(xiàng)目和資金投資在省內(nèi)。
(6)投資要求。單支子基金總規(guī)模不低于1億元。其中,省引導(dǎo)基金對(duì)單支子基金的出資比例原則上不高于子基金總額的30%,且不作為子基金的第一大股東或最大出資人;其余資金依法募集。
(7)管理費(fèi)。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)管理費(fèi)原則上按不超過(guò)基金實(shí)繳規(guī)模的1%。子基金管理機(jī)構(gòu)年度管理費(fèi)根據(jù)市場(chǎng)情況及行業(yè)慣例確定,具體比例在委托管理協(xié)議中明確,原則上管理費(fèi)不得超過(guò)子基金實(shí)繳規(guī)模的2%。
(8)退出。通過(guò)被投企業(yè)首發(fā)上市或并購(gòu)、“新三板”或省區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌、股權(quán)回購(gòu)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)置換、訴諸于司法途徑等方式實(shí)現(xiàn)退出,基金存續(xù)期滿未能退出的,原則上按約定進(jìn)行清算退出。
2.直接股權(quán)投資。
(1)資金存放。資金存放于省引導(dǎo)基金資金托管賬戶。
(2)投資區(qū)域。直接股權(quán)投資的項(xiàng)目和資金均在省內(nèi)。
(3)投資要求。用于直接股權(quán)投資的資金原則上不超過(guò)省引導(dǎo)基金實(shí)繳資本的25%。
(4)其他。存續(xù)期、退出等參照子基金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
四、基金的管理主體
省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)省引導(dǎo)基金的管理和協(xié)調(diào),確定省引導(dǎo)基金的發(fā)展方向和放大目標(biāo);研究制定省引導(dǎo)基金監(jiān)管相關(guān)配套制度;指導(dǎo)省引導(dǎo)基金專家咨詢委員會(huì)制定規(guī)程和運(yùn)行;審定省引導(dǎo)基金年度工作計(jì)劃、工作報(bào)告以及重大事項(xiàng)等;批準(zhǔn)子基金設(shè)立方案;對(duì)省引導(dǎo)基金運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督評(píng)價(jià)等。
省科技廳、省財(cái)政廳組織成立省引導(dǎo)基金專家咨詢委員會(huì)。委員會(huì)成員由省內(nèi)外知名科技、管理、法律、投資、財(cái)務(wù)等領(lǐng)域?qū)<覔?dān)任,負(fù)責(zé)對(duì)省引導(dǎo)基金子基金設(shè)立方案、直接股權(quán)投資和重大事項(xiàng)等進(jìn)行決策咨詢,并出具意見。
省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性談判或公開遴選等方式,確定符合政府投資基金管理規(guī)定條件的省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)。省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理子基金設(shè)立申請(qǐng)、盡職調(diào)查、運(yùn)行管理、退出回收等工作,以及直接股權(quán)投資項(xiàng)目盡職調(diào)查和投后管理等。
五、基金的管理機(jī)制
(一)成果對(duì)接機(jī)制。
省科技廳建立省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目庫(kù)(以下簡(jiǎn)稱省科技成果庫(kù)),實(shí)行科技成果登記制度,結(jié)合科技計(jì)劃項(xiàng)目以及縱、橫向產(chǎn)生的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝、新材料、新裝置及其系統(tǒng)等科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目信息,提供項(xiàng)目對(duì)接服務(wù)。省科技廳建立統(tǒng)一開放的基金投資管理信息系統(tǒng),向基金管理機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目投資管理服務(wù),實(shí)施“募、投、管、退”全鏈條系統(tǒng)管理,推動(dòng)項(xiàng)目與資金對(duì)接。
(二)落地轉(zhuǎn)化機(jī)制。
子基金投資方向須符合我省高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展需要,子基金投資省科技成果庫(kù)中科技成果轉(zhuǎn)化企業(yè)的資金應(yīng)不低于省引導(dǎo)基金出資額的2倍,對(duì)單個(gè)企業(yè)累計(jì)投資原則上不超過(guò)子基金規(guī)模的20%。子基金管理機(jī)構(gòu)未達(dá)到章程或協(xié)議約定投資進(jìn)度的,不得再次申報(bào)發(fā)起設(shè)立子基金。出現(xiàn)下列情況省引導(dǎo)基金可無(wú)條件退出:①子基金方案確認(rèn)后超過(guò)1年,未按規(guī)定程序和時(shí)間要求完成設(shè)立手續(xù)的;②政府出資撥付子基金賬戶1年以上,基金未開展投資業(yè)務(wù)的;③子基金設(shè)立后2年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模30%,設(shè)立后在4年內(nèi)投資額低于子基金總規(guī)模60%的;④子基金投資領(lǐng)域和方向不符合政策目標(biāo)的;⑤子基金未按章程約定投資的。
(三)讓利退出機(jī)制。
鼓勵(lì)子基金的股東和直接股權(quán)投資被投企業(yè)以及其他投資者購(gòu)買省引導(dǎo)基金出資份額,同等條件下,子基金的社會(huì)出資人和被投企業(yè)股東具有優(yōu)先購(gòu)買權(quán)。在子基金設(shè)立或直接股權(quán)投資后3年內(nèi)(含3年)購(gòu)買的,省引導(dǎo)基金出資部分以原始出資額轉(zhuǎn)讓;在3年至5年內(nèi)(含5年)購(gòu)買的,以省引導(dǎo)基金原始出資額及從子基金成立或直接股權(quán)投資之日起按照轉(zhuǎn)讓時(shí)中國(guó)人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率計(jì)算的利息之和轉(zhuǎn)讓;5年以上仍未退出的,子基金中省引導(dǎo)基金出資部分將與其他出資人同股同權(quán)在存續(xù)期滿后清算退出,直接股權(quán)投資中省引導(dǎo)基金出資部分按照政府投資基金有關(guān)規(guī)定適時(shí)退出。
(四)收益獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
子基金清算完畢后,省引導(dǎo)基金在該子基金中出資額年平均收益率超出子基金出資時(shí)中國(guó)人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率的,將其收益超出基準(zhǔn)利率部分的10%獎(jiǎng)勵(lì)給省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給子基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè),其余50%作為省引導(dǎo)基金收益。省引導(dǎo)基金直接股權(quán)投資退出后,出資額年平均收益率超出投資時(shí)中國(guó)人民銀行公布的1年期貸款基準(zhǔn)利率的,將其收益超出基準(zhǔn)利率部分的20%獎(jiǎng)勵(lì)給省引導(dǎo)基金管理機(jī)構(gòu)、20%獎(jiǎng)勵(lì)給被投企業(yè),其余60%作為省引導(dǎo)基金收益。
(五)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。
省引導(dǎo)基金以出資額為限對(duì)子基金和直接股權(quán)投資債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。省引導(dǎo)基金與其他出資人同股同權(quán),不分優(yōu)先劣后,不得明股實(shí)債。遵照國(guó)家有關(guān)財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理制度等規(guī)定,建立健全內(nèi)部控制和外部監(jiān)管制度,建立投資決策和風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制,切實(shí)防范基金運(yùn)作過(guò)程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),不得開展政府投資基金相關(guān)規(guī)定中禁止從事的業(yè)務(wù)。
省引導(dǎo)基金按季度向省財(cái)政廳、省科技廳報(bào)送基金運(yùn)行情況、資產(chǎn)負(fù)債情況、投資損益情況及其他可能影響投資者權(quán)益的其他重大情況。省財(cái)政廳、省科技廳建立基金評(píng)價(jià)制度,按年度對(duì)基金政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、投資運(yùn)營(yíng)情況等開展績(jī)效評(píng)價(jià)。省引導(dǎo)基金投資損失率原則上不得超過(guò)40%。對(duì)投資損失率超過(guò)40%的,由省科技廳、省財(cái)政廳約談,核實(shí)投資行為合法合規(guī)情況,必要時(shí)可重新組建基金專家咨詢委員會(huì)、調(diào)整相關(guān)管理機(jī)構(gòu),對(duì)存在違法違規(guī)違紀(jì)行為的,將線索及時(shí)移送有關(guān)部門。省科技廳、省財(cái)政廳通過(guò)建立重大事項(xiàng)公示制度、資金托管制度和定期審計(jì)制度等,加強(qiáng)對(duì)省引導(dǎo)基金的指導(dǎo)和監(jiān)督。省引導(dǎo)基金應(yīng)當(dāng)接受省財(cái)政廳、省審計(jì)廳對(duì)基金運(yùn)行情況的審計(jì)、監(jiān)督。相關(guān)單位(機(jī)構(gòu))和個(gè)人如不能有效履行職責(zé)、發(fā)生重大過(guò)失或違規(guī)行為等造成惡劣影響的,視情況以約談、批評(píng)、警告直至取消資格等方式進(jìn)行處理,處理結(jié)果可向社會(huì)公告,違法違規(guī)的,將按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),追究其責(zé)任。省引導(dǎo)基金按規(guī)定納入安徽省省級(jí)政府性股權(quán)投資基金考核評(píng)價(jià)辦法考核范疇。
六、其他
本方案由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
省引導(dǎo)基金具體管理辦法由省科技廳、省財(cái)政廳依據(jù)政府投資基金相關(guān)管理規(guī)定另行制定。
安徽省咨詢熱線:0551-65300518或18755150022(微信同步)