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更新日期2020-01-09 14:06
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第一章 總 則
第一條 為促進我市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),規(guī)范和加強我市企業(yè)技術(shù)中心的認定、評價、管理工作,依據(jù)《安徽省企業(yè)技術(shù)中心認定管理辦法》皖經(jīng)信科技﹝2018﹞46號,結(jié)合本市實際,特制定本辦法。
第二條 為鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)不斷提高自主創(chuàng)新能力,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位,對在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)進步、創(chuàng)新績效等方面具有重要示范作用的企業(yè)技術(shù)中心予以認定。
第三條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對市級企業(yè)技術(shù)中心進行認定,市經(jīng)濟和信息局負責(zé)市企業(yè)技術(shù)中心的具體組織和評價管理工作。各部門根據(jù)自己的職能支持企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)與發(fā)展,形成共同推進企業(yè)自主創(chuàng)新的協(xié)調(diào)互動工作機制。
各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)市企業(yè)技術(shù)中心的申報、管理等事項。
第二章 認 定
第四條 市企業(yè)技術(shù)中心的認定,一般每年組織一次。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)市經(jīng)濟和信息化局通知要求報送申請材料,受理截止日期以當年工作通知為準。
第五條 申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)企業(yè)具有獨立法人資格,持續(xù)經(jīng)營時間應(yīng)當在2年以上,且上一年度銷售收入在3000萬元以上;軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)等新業(yè)態(tài)、新模式企業(yè)上一年度銷售收入1000萬元以上。
(二)企業(yè)市場定位和發(fā)展目標明確,在行業(yè)中具有明顯的發(fā)展和競爭優(yōu)勢,具有較強的技術(shù)創(chuàng)新能力和水平。
(三)企業(yè)具有比較好的技術(shù)創(chuàng)新機制,企業(yè)已建立技術(shù)中心并正常運行一年以上,企業(yè)技術(shù)中心組織體系健全,發(fā)展規(guī)劃和目標明確,技術(shù)創(chuàng)新績效顯著。
(四)企業(yè)重視技術(shù)創(chuàng)新,具有技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)條件,以及開展高水平技術(shù)創(chuàng)新活動的能力。
1. 具有較高的研究開發(fā)投入,年度研究與試驗發(fā)展經(jīng)費應(yīng)不低于銷售收入的4%;
2. 擁有技術(shù)水平高、實踐經(jīng)驗豐富的技術(shù)帶頭人,專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)不少于15人;
3. 具有比較完善的研究、開發(fā)和試驗條件,技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于200萬元。
(五)企業(yè)在申請受理截止日期前2年內(nèi),不得存在下列情況:
1. 因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為;
2. 因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰;
3. 司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
第六條 市企業(yè)技術(shù)中心認定程序:
(一)企業(yè)依照市企業(yè)技術(shù)中心條件和要求,向所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門提出書面申請和編報申請材料。申請材料主要包括企業(yè)技術(shù)中心申請報告、評價表及其附表和必要的證明材料(見附件)。
(二)各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門根據(jù)本辦法對申報材料初審、現(xiàn)場核查后將企業(yè)技術(shù)中心推薦名單及其申請材料報送市經(jīng)濟和信息化局。
(三)市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)評價指標體系對各縣區(qū)推薦的企業(yè)技術(shù)中心申請材料進行初評,并提出評價意見。
(四)市經(jīng)濟和信息化局依據(jù)初評結(jié)果,會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局等有關(guān)部門組織專家或委托第三方機構(gòu)進行綜合評審合格的予以認定。
第七條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對認定的市企業(yè)技術(shù)中心聯(lián)合發(fā)文予以公布、授牌和頒發(fā)證書。
第三章 運行評價
第八條 市企業(yè)技術(shù)中心實行優(yōu)勝劣汰、動態(tài)調(diào)整的運行評價制度。市經(jīng)濟和信息化局原則上每兩年組織一次對市企業(yè)技術(shù)中心的運行評價,評價材料主要包括市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)、評價表及其附表和相關(guān)的證明材料(見附件)。非評價年度,市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)只需要報送市企業(yè)技術(shù)中心評價表。
第九條 評價程序:
(一)數(shù)據(jù)采集。市企業(yè)技術(shù)中心應(yīng)于當年將評價材料報送到所在縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門。評價材料包括《淮北市企業(yè)技術(shù)中心年度工作總結(jié)》(見附件4)、《淮北市企業(yè)技術(shù)中心評價材料》(見附件2)等。
(二)數(shù)據(jù)初審。各縣區(qū)、市高新區(qū)經(jīng)信部門對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料進行審查,并出具審查意見報市經(jīng)濟和信息化局(材料一式1份)。
(三)核查評價。市經(jīng)濟和信息化局委托符合條件的第三方機構(gòu)對市企業(yè)技術(shù)中心上報的評價材料及相關(guān)情況進行核查,依據(jù)評價指標體系進行評價,并形成評價結(jié)果和評價報告。核查方式包括函詢、召開核查會和現(xiàn)場核查等。
第十條 評價結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。
(一)評價得分85分及以上為優(yōu)秀。
(二)評價得分65分至85分之間為合格。
(三)評價得分低于65分,或有下列情況之一的為不合格:
1. 材料弄虛作假并經(jīng)查實;
2. 逾期拒不報送評價材料;
3. 企業(yè)科技活動經(jīng)費支出額、企業(yè)專職研究與試驗發(fā)展人員數(shù)、企業(yè)技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值等3項指標中任何一項低于第五條(四)中規(guī)定的最低標準。
第十一條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對評價結(jié)果和評價報告進行審核確認。由市經(jīng)濟和信息化局對評價結(jié)果予以公示,無異議后予以公布。
第四章 監(jiān)督管理
第十二條 有下列情況之一的,撤銷其市企業(yè)技術(shù)中心資格。
(一)運行評價不合格。
(二)主要由于技術(shù)原因發(fā)生重大質(zhì)量、安全、環(huán)境污染事故。
(三)因違反稅收征管法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成偷稅、騙取出口退稅等嚴重稅收違法行為。
(四)因違反海關(guān)法及有關(guān)法律、行政法規(guī),構(gòu)成走私行為,受到刑事、行政處罰,或因嚴重違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定受到行政處罰。
(五)司法、行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為。
(六)企業(yè)被依法終止。
第十三條 市經(jīng)濟和信息化局會同市發(fā)展和改革委員會、市科技局、市財政局、市稅務(wù)局對調(diào)整、撤銷和更名的市企業(yè)技術(shù)中心予以公布。
第十四條 企業(yè)上報的申請材料和評價材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實可靠。經(jīng)核實如提供了虛假材料,對申請市企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)取消申請資格,兩年內(nèi)不得再申請認定,并上報政府列入失信企業(yè)名單。
第十五條 被撤銷市企業(yè)技術(shù)中心資格的,兩年內(nèi)不得重新申請。
第五章 鼓勵政策
第十六條 遴選優(yōu)秀市企業(yè)技術(shù)中心申報省企業(yè)技術(shù)中心。不經(jīng)市級認定和考核,原則上不予申報省企業(yè)技術(shù)中心。
第十七條 市企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的,應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后30個工作日內(nèi)由縣區(qū)主管部門將有關(guān)情況報市經(jīng)濟和信息化局。
第十八條 為支持企業(yè)技術(shù)中心創(chuàng)新能力建設(shè),對新認定的市級企業(yè)技術(shù)中心按照有關(guān)政策給予獎勵兌現(xiàn)。
第六章 附 則
第十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。原《淮北市認定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(淮經(jīng)信科技﹝2017﹞174號)同時廢止。
第二十條 本辦法由市經(jīng)濟和信息化局負責(zé)解釋。
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