1 指導(dǎo)思想

深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大財(cái)政投入，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，以提升自主創(chuàng)新能力為核心，以發(fā)展國(guó)家高企為重點(diǎn)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，建立國(guó)家高企培育體系，引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、規(guī)范管理，向國(guó)家高企方向發(fā)展，推動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展。

2 發(fā)展目標(biāo)

按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、制度激勵(lì)、保存育增”的實(shí)施原則，推動(dòng)科技型中小企業(yè)向國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域發(fā)展，培育一批擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)企業(yè)，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展成為科技“小巨人”企業(yè)、瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等，不斷壯大全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)群體，逐步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以龍頭企業(yè)為核心、高新技術(shù)企業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)，服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2022年底，力爭(zhēng)完成國(guó)家高企數(shù)量倍增目標(biāo)，總數(shù)達(dá)到360家以上。

3 重點(diǎn)任務(wù)

(一)實(shí)施高企認(rèn)定培育計(jì)劃。對(duì)全區(qū)科技企業(yè)建檔立案，建立國(guó)家高企認(rèn)定培育庫(kù)(入庫(kù)細(xì)則另行制定)，篩選一批培育對(duì)象，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理與服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)對(duì)照《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，主動(dòng)查找差距，加強(qiáng)科技管理，加大研發(fā)投入，積極創(chuàng)造條件加快國(guó)家高企認(rèn)定培育。對(duì)于入庫(kù)企業(yè)，給予以下政策扶持：

1.鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入。入庫(kù)企業(yè)年銷售收入小于1000萬(wàn)元(不含)、研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)且不少于10萬(wàn)元的、申報(bào)享受了研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除且在我區(qū)發(fā)生的研發(fā)費(fèi)用占比不低于80%的，按照其稅務(wù)部門核算研發(fā)費(fèi)用總額的10%最高不超過(guò)10萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)(與區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策條款不重復(fù)享受)。

2.鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造。為鼓勵(lì)企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)活動(dòng)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(qǐng)和保護(hù)意識(shí)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)申報(bào)力度，為認(rèn)定國(guó)家高企積極創(chuàng)造條件。對(duì)入庫(kù)培育時(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)首次達(dá)到國(guó)家高企標(biāo)準(zhǔn)的，按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)：首次取得一類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的，給予10000元一次性獎(jiǎng)勵(lì);二類知識(shí)產(chǎn)權(quán)(實(shí)用新型、軟件著作權(quán))總數(shù)首次達(dá)到8個(gè)以上的，給予5000元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

3.鼓勵(lì)高企連續(xù)申報(bào)認(rèn)定。入庫(kù)企業(yè)在高企資質(zhì)正常到期后，連續(xù)申報(bào)并通過(guò)認(rèn)定的，除可申報(bào)享受區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策新認(rèn)定國(guó)家高企獎(jiǎng)勵(lì)外，額外給予5萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

4.鼓勵(lì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。參照合肥市科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案標(biāo)準(zhǔn)(具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定)，建立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)備案庫(kù)，對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)在我區(qū)開展國(guó)家高企認(rèn)定培育服務(wù)，按照區(qū)促進(jìn)自主創(chuàng)新政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。每年對(duì)入庫(kù)機(jī)構(gòu)高企培育認(rèn)定業(yè)績(jī)進(jìn)行評(píng)比，完成當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)且排名前三的，分別給予30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，排名最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的予以警告，連續(xù)2年評(píng)比最后三名且未達(dá)到當(dāng)年預(yù)期指標(biāo)的強(qiáng)制退庫(kù)。

(二)加強(qiáng)國(guó)家高企引進(jìn)。積極發(fā)揮我區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，將招商引資的主體面向高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有領(lǐng)先帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)落戶投資。對(duì)于新落戶我區(qū)的有效期內(nèi)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，屬于省內(nèi)遷入的，給予10萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì);屬于省外遷入的，在其通過(guò)省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦公室評(píng)審認(rèn)定后，給予20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)加大政策宣傳培訓(xùn)。政策宣傳“進(jìn)街鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)平臺(tái)”，區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高企認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要在其所服務(wù)和聯(lián)系的企業(yè)范圍內(nèi)，積極宣傳國(guó)家高企認(rèn)定培育政策。區(qū)科技局負(fù)責(zé)在各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)開展有關(guān)政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，負(fù)責(zé)向科技企業(yè)宣傳國(guó)家高企認(rèn)定培育相關(guān)政策和解讀國(guó)家高企認(rèn)定管理辦法。區(qū)稅務(wù)局要進(jìn)一步加大高新技術(shù)企業(yè)稅收政策宣傳力度，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)所得稅減免政策，落實(shí)好研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除優(yōu)惠政策。區(qū)備案的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、區(qū)內(nèi)行業(yè)協(xié)會(huì)等單位要發(fā)揮橋梁紐帶作用，開展形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)、咨詢培訓(xùn)、企業(yè)交流等服務(wù)，幫助企業(yè)了解相關(guān)政策，共同營(yíng)造積極促進(jìn)國(guó)家高企培育認(rèn)定的良好氛圍。

(四)發(fā)揮金融對(duì)科技的支持作用。納入國(guó)家高企認(rèn)定培育對(duì)象的科技企業(yè)，可享受區(qū)科技金融政策的支持。企業(yè)辦理時(shí)可直接申請(qǐng), 不需額外認(rèn)定，申請(qǐng)成功后到區(qū)科技局備案即可;企業(yè)申請(qǐng)通過(guò)擔(dān)保公司及銀行的審查審批后，可獲得最高500萬(wàn)元的貸款資金支持;可按照擔(dān)保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)1%、貸款利率標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)人民銀行同期基準(zhǔn)利率進(jìn)行辦理。

(五)強(qiáng)化高成長(zhǎng)性企業(yè)培育。一是科技小巨人企業(yè)培育?，F(xiàn)有備案科技小巨人企業(yè)優(yōu)先推薦科技項(xiàng)目支持。在庫(kù)企業(yè)首次成功備案科技小巨人企業(yè)，給予一次性10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。二是瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)培育。對(duì)有可能培育成為瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)的國(guó)家高企，給予針對(duì)性扶持，具體擇優(yōu)培育標(biāo)準(zhǔn)和支持政策另行制定。

4 保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立區(qū)進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善政策，優(yōu)化服務(wù)，加大協(xié)調(diào)，共同努力為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添新動(dòng)力。

(二)強(qiáng)化資金保障。加大資金投入，增加安排經(jīng)費(fèi)用于國(guó)家高企認(rèn)定培育工作，進(jìn)一步建立和完善激勵(lì)政策，充分發(fā)揮政府資金的激勵(lì)、引導(dǎo)和放大作用，促進(jìn)我區(qū)國(guó)家高企的數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。

(三)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。區(qū)科技局牽頭完善激勵(lì)體制，加大對(duì)國(guó)家高企的扶持力度，區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)投資促進(jìn)中心、區(qū)稅務(wù)局等部門要積極配合。具備項(xiàng)目審核推薦職能的相關(guān)部門，在組織各類項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，優(yōu)先支持和推薦國(guó)家高企申報(bào)項(xiàng)目。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管督查。將國(guó)家高企認(rèn)定培育工作納入年度目標(biāo)管理考核，將目標(biāo)責(zé)任分解到相關(guān)部門和各街鎮(zhèn)、大社區(qū)、包河經(jīng)開區(qū)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查和考核，各單位各司其責(zé)基礎(chǔ)上，形成上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。合肥市包河區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)政策：18755150022（微信同步）