第一條 為了實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，促進科技成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動，推動經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國促進科技成果轉(zhuǎn)化法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化及相關(guān)活動。

本條例所稱科技成果轉(zhuǎn)化，是指為提高生產(chǎn)力水平而對科技成果所進行的后續(xù)試驗、開發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新標(biāo)準(zhǔn)、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動。

第三條 科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)有利于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，促進科技與經(jīng)濟的結(jié)合;有利于提高經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益，合理利用資源;有利于促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展，增進民生福祉，維護國家安全。

科技成果轉(zhuǎn)化活動應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律和科技創(chuàng)新規(guī)律，發(fā)揮企業(yè)主體作用與政府引導(dǎo)作用;遵循自愿、互利、公平、誠實信用的原則，體現(xiàn)智力勞動價值分配導(dǎo)向;遵守法律法規(guī)，保護科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)和相關(guān)合法權(quán)益。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的科技成果轉(zhuǎn)化工作，將科技成果的轉(zhuǎn)化納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，深化科技體制改革，建立健全以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用深度融合的科技成果轉(zhuǎn)化機制，加強對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進科技成果轉(zhuǎn)化。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強科技、教育、經(jīng)濟和信息化、財政、國有資產(chǎn)管理、審計、投資、稅收、人才、產(chǎn)業(yè)、金融、知識產(chǎn)權(quán)、政府采購、環(huán)境保護、軍民融合等政策協(xié)同，合理安排科技成果轉(zhuǎn)化財政資金投入，鼓勵、引導(dǎo)社會資金投入，推動科技成果轉(zhuǎn)化資金投入的多元化。

縣級以上人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門和其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)科技成果轉(zhuǎn)化的具體工作。

第二章 組織實施

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定適合本地實際的促進科技成果轉(zhuǎn)化優(yōu)惠政策，將國家和地方促進科技成果轉(zhuǎn)化的優(yōu)惠政策向社會公布，并對所屬部門和下級人民政府落實優(yōu)惠政策情況進行監(jiān)督。

第六條 省人民政府科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)建立、完善科技報告制度，建設(shè)科技成果信息系統(tǒng)，定期發(fā)布重點科技成果轉(zhuǎn)化項目指南，及時向社會公布科技項目實施情況以及科技成果和相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)信息，提供科技成果信息查詢、篩選等公益服務(wù)。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)通過政府采購、研究開發(fā)資助、示范推廣等方式，重點支持下列科技成果轉(zhuǎn)化項目的實施：

(一)能夠推進采用先進技術(shù)、工藝和裝備，改進、限制使用或者淘汰落后技術(shù)、工藝和裝備，顯著提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平、經(jīng)濟效益的;

(二)能夠形成促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的;

(三)能夠合理開發(fā)和利用資源、提高資源利用效率、節(jié)約能源、降低消耗以及防治環(huán)境污染、保護生態(tài)、提高應(yīng)對氣候變化和防災(zāi)減災(zāi)能力的;

(四)能夠改善民生和提高公共健康水平的;

(五)能夠顯著提高國家安全能力和公共安全水平的;

(六)能夠促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)或者農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改善的;

(七)能夠促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的;

(八)能夠顯著提高信息化、智能化水平和核心技術(shù)創(chuàng)新能力的。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持公共研究開發(fā)平臺建設(shè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供技術(shù)集成、共性技術(shù)研究開發(fā)、中間試驗和工業(yè)性試驗、科技成果系統(tǒng)化和工程化開發(fā)、技術(shù)推廣與示范等服務(wù)。

第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)完善財政資金設(shè)立的科技項目資金管理政策，建立符合科研活動規(guī)律和特點、有利于科技工作者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的管理制度，優(yōu)化科研項目預(yù)算編制，擴大研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校自主管理權(quán)限。

財政資金設(shè)立的科技項目結(jié)余資金可以按照規(guī)定用于該項目科技成果轉(zhuǎn)化和相關(guān)科研活動。

第十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面，加強科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、成果引進和轉(zhuǎn)化，依法保障農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)、試驗示范推廣機構(gòu)及農(nóng)業(yè)院校管理和使用試驗示范基地、生產(chǎn)資料，促進農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的研究開發(fā)、試驗示范和推廣。

縣級以上人民政府可以從研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等單位中聘請科技特派員，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提供指導(dǎo)和服務(wù)。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立軍民科技成果相互轉(zhuǎn)化的工作機制，加強軍民科技計劃的銜接與協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌軍民共用重大科研基地、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺建設(shè)，支持研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和企業(yè)參與承擔(dān)國防科技計劃任務(wù)，推動國防領(lǐng)域和民用領(lǐng)域科技成果、條件、人才、信息等要素交流融合，促進軍用、民用領(lǐng)域技術(shù)相互轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。

第十二條 鼓勵研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校采取轉(zhuǎn)讓、許可或者作價投資等方式，向企業(yè)或者其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

對在省內(nèi)轉(zhuǎn)化科技成果的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校，和攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果并在省內(nèi)轉(zhuǎn)化的科技人才團隊，縣級以上人民政府按照規(guī)定給予支持。

第十三條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)加強對科技成果轉(zhuǎn)化的管理、組織和協(xié)調(diào)，建立促進科技成果轉(zhuǎn)化的管理制度，明確科技成果轉(zhuǎn)化實施步驟、權(quán)利責(zé)任、分配方案、組織保障等事項，優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化流程，通過本單位專業(yè)化機構(gòu)或者委托獨立的科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移。

第十四條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的財務(wù)管理制度，將通過轉(zhuǎn)讓、許可方式取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益計入事業(yè)收入，作價投資取得的股權(quán)紅利和其他投資收益計入其他收入，并納入單位預(yù)算管理和統(tǒng)一會計核算?？萍汲晒D(zhuǎn)讓、許可他人使用或者作價投資過程中發(fā)生的評估費、差旅費、稅金、中介服務(wù)費等費用計入事業(yè)支出。

第十五條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向其主管部門報送科技成果轉(zhuǎn)化情況的報告，主管部門審核后形成部門總結(jié)報告，報送至科技、財政部門。

省人民政府統(tǒng)計行政部門應(yīng)當(dāng)會同科技等有關(guān)部門對全省科技成果轉(zhuǎn)化情況進行信息采集、統(tǒng)計分析，并定期公布。

第十六條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持企業(yè)從事科研、開發(fā)和技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)成為科技成果轉(zhuǎn)化的主體。

鼓勵企業(yè)與研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校開展產(chǎn)學(xué)研用合作，采取聯(lián)合建立研究開發(fā)平臺、科技中介服務(wù)機構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等方式，共同開展研究開發(fā)、成果應(yīng)用與推廣、標(biāo)準(zhǔn)研究與制定等活動。

鼓勵企業(yè)通過受讓、技術(shù)入股、有償使用等方式，承接省內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校等單位的科技成果并在省內(nèi)實施轉(zhuǎn)化。

鼓勵企業(yè)引進國外先進的技術(shù)、設(shè)備和管理經(jīng)驗。支持以優(yōu)勢企業(yè)為主體，聯(lián)合國內(nèi)外研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校、企業(yè)共同建設(shè)國際科技合作基地、國際聯(lián)合實驗室、國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等。

第十七條 鼓勵企業(yè)加大科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，符合條件的，可以按照國家規(guī)定享受研究開發(fā)費用稅前加計扣除、儀器設(shè)備加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠等政策。

鼓勵企業(yè)建立健全科技成果轉(zhuǎn)化的激勵分配機制，利用股權(quán)出售、股權(quán)獎勵、股票期權(quán)或者項目收益分紅、崗位分紅等方式激勵科技人員開展科技成果轉(zhuǎn)化。

國有資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將國有及國有控股企業(yè)研發(fā)投入、科技成果轉(zhuǎn)化績效等列入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核范圍。國有及國有控股企業(yè)對科技成果轉(zhuǎn)化的經(jīng)費投入，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營業(yè)績考核中視同于利潤。

第十八條 鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校獨立或者聯(lián)合建立從事科技成果轉(zhuǎn)化的中間實驗基地以及其他推廣應(yīng)用試驗示范基地等技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施。

鼓勵企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校與社會共享大型科學(xué)儀器設(shè)施、實驗室、科技文獻等科技資源。

第十九條 政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校的科技人員可以按照有關(guān)規(guī)定，通過離崗創(chuàng)業(yè)、在職創(chuàng)業(yè)或者到企業(yè)兼職等方式，從事科技成果轉(zhuǎn)化活動并取得合理報酬。

第二十條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強科技成果轉(zhuǎn)化過程中的知識產(chǎn)權(quán)保護和管理工作，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，推進企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)和高等院校建立健全知識產(chǎn)權(quán)管理制度。

第三章 服務(wù)機構(gòu)

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)保障機制，培育和發(fā)展技術(shù)市場，支持企業(yè)、研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校和其他社會力量依法創(chuàng)辦技術(shù)評估、技術(shù)經(jīng)紀(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交易、技術(shù)服務(wù)等科技中介服務(wù)機構(gòu)。

第二十二條 科技中介服務(wù)機構(gòu)可以為科技成果轉(zhuǎn)化提供下列服務(wù):

(一)科技成果信息的搜集、篩選、分析、加工、發(fā)布;

(二)科技成果的交易代理;

(三)科技成果的價值評估;

(四)科技成果轉(zhuǎn)化人才培訓(xùn);

(五)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù);

(六)科技成果轉(zhuǎn)化的其他服務(wù)。

科技中介服務(wù)機構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第二十三條 科技中介服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法提供服務(wù)，不得提供虛假的信息和證明，不得泄露國家秘密和當(dāng)事人的商業(yè)秘密。

第二十四條 鼓勵社會力量建設(shè)科技成果交易網(wǎng)絡(luò)平臺，為科技成果轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化提供專業(yè)化服務(wù)。

第二十五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等科技企業(yè)孵化機構(gòu)發(fā)展?？萍计髽I(yè)孵化機構(gòu)為初創(chuàng)期科技企業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化項目提供孵化場地、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、中間試驗、研究開發(fā)與管理咨詢等服務(wù)，按照國家和省有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。