根據2020年度工作安排，合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報時間截止2020年11月22日。合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟為促進我市企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟健康發(fā)展。現開展2020年度合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報工作,2020年合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申報時間和條件內容：

一、申報領域

申報聯盟的領域要符合國家重點發(fā)展的高新技術產業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、我市重點發(fā)展的主導產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)要求。開展的技術創(chuàng)新活動要符合上述重點產業(yè)的重大技術創(chuàng)新需求，研究開發(fā)能力要能夠解決產業(yè)發(fā)展的關鍵共性技術問題，帶動產業(yè)發(fā)展?，F有聯盟涉及的領域，如：公共安全、新能源汽車、集成電路、生物育種、農業(yè)物聯網、機器人、平板顯示、電力安全與節(jié)能、軌道交通智慧制造、科技企業(yè)孵化器、科技金融、服務機器人、眾創(chuàng)空間、移動通信、大數據、移動通信、智能家電、健康養(yǎng)生、農產品質量安全可追溯、數字創(chuàng)意、生態(tài)功能性聚氨酯復合材料、草莓產業(yè)、技術轉移，不再接受申報。

二、申報條件

產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟（以下簡稱聯盟）是指由企業(yè)、大學、科研機構或其他組織機構共同組建，圍繞合肥市主導產業(yè)和重大產業(yè)，重點規(guī)劃布局，以產業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎，以提升產業(yè)創(chuàng)新能力為目標，通過相關協(xié)議、契約而結成的優(yōu)勢互補、利益共享、風險共擔的合作組織。聯盟構建應具備以下條件：

（一）聯盟由龍頭企業(yè)及其所在產業(yè)鏈上下游企業(yè)、相關技術研發(fā)、成果轉化、行業(yè)服務、標準制定、國際合作、品牌建設方面的大學、科研機構、智庫和服務機構等多個獨立法人組成；大學、科研機構在合作的技術領域具有前沿水平；相關智庫和服務機構等可根據聯盟技術創(chuàng)新的需要作為成員發(fā)揮積極的作用。

（二）具有法律約束力的聯盟協(xié)議書。協(xié)議書中有明確的技術創(chuàng)新目標，落實成員單位之間的任務分工。聯盟協(xié)議必須由成員單位法定代表人共同簽署生效。

（三）以企業(yè)為主體，大學、科研機構參與建立起有效運行的產學研合作創(chuàng)新機制，并有實現聯盟共同發(fā)展、提升產業(yè)技術創(chuàng)新水平的組建方案。組建方案要明確聯盟的組織機構、共性技術攻關和產業(yè)鏈發(fā)展方向等。

（四）建立協(xié)同合作、優(yōu)勢互補、推動創(chuàng)新、利益共享、風險共擔、共同發(fā)展的聯盟章程。章程應包括總則、任務、運行機制（管理機制、約束機制、分配機制、激勵機制等）、組織機構的框架與結構、成員單位的責任、權利與義務等。

（五）聯盟應成立6個月以上（以簽定協(xié)議日期算起），并由縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經貿局）出具推薦函。

三、申報程序及材料報送

1、符合申報條件的自愿申請。于2020年11月22日前向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經貿局）提出申請，并提交以下材料紙質版一式2份，電子版1份，并將電子版匯總發(fā)送至153372111@qq.com。

（1）產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申請表；

（2）產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟協(xié)議文本(含原件1份)；

（3）產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟組建必要性的說明材料；

（4）產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟工作方案（草案）；

（5）產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟章程；

由所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)科技局（經貿局）對其申報材料進行初審后，出具推薦函，報送市科技局高新處。市科技局常年受理。

2、市科技局組織相關專家對聯盟組建的必要性和技術先進性進行審核，審核通過，經局辦公會集體研究確定并經公示無異議的，認定為市級聯盟。

政策咨詢：0551-65300518   18755150022（微信同步）

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟

申 報 材 料

聯盟名稱：         

常設機構依托單位：            

常設機構通訊地址：            

聯盟理事長：         

聯盟聯系人（電話）：           

申報日期：         

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟申請表

注：若成員單位超過20家，則只需填寫主要成員單位的有關情況。

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟協(xié)議書  編寫提綱

一、標題部分 
二、序文部分

  1、締約方基本信息 

2、鑒于條款
三、定義部分（視聯盟具體情況制定，可省略） 

四、主文部分

  1、聯盟名稱、組織原則和組建宗旨

  2、聯盟的技術創(chuàng)新目標、任務和聯盟成員的任務分工

  3、聯盟的組織機構及職責

  4、聯盟成員

 5、聯盟的經費管理 

6、聯盟的項目管理

7、聯盟收益分配原則和知識產權管理

 8、聯盟的解散和清算

9、違約責任

10、一般格式內容

11、聯盟成員認為應當在協(xié)議中約定的其他事項

五、附件部分（視聯盟具體情況制定，可省略）

六、結尾部分

說明：

依據《中國人民共和國合同法》以及科技部等六部門《關于推動產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟構建的指導意見》形成本《編寫指南》，供聯盟構建時參考。

一、標題部分 
合肥市×××產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟協(xié)議書 

二、序文部分 
    （1）締約方基本信息 
   分別列明聯盟成員各方的名稱、住所地、法定代表人等基本信息。 

協(xié)議締結方應是企業(yè)、大學、科研機構等獨立法人，具備法人主體資格。 

協(xié)議締結方的名稱應是其營業(yè)執(zhí)照或法人機構代碼證上的名稱全稱，并與協(xié)議結尾部分加蓋印章一致。 
    協(xié)議締結方的住所地一般為實際住所地，協(xié)議中無特別規(guī)定的，該地址通常視為協(xié)議各方的通訊地址，即相關文件的送達地址。 
    協(xié)議締結方的法定代表人應為企業(yè)工商登記或其他機構在登記機關登記備案的現任法定代表人。 
 （2）鑒于條款 
    由一個或數個“鑒于”字樣開頭的句子組合而成，表明協(xié)議締結各方系基于對各方主體資格、資質、訂約目的、訂約背景等事實的共同認識或特定認可，方簽署此協(xié)議，鑒于條款一般不具體規(guī)定各方權利義務關系。 
   參考條款如： 
   鑒于： 

1.本協(xié)議締約各方均具有獨立法人資格，具有簽訂本協(xié)議的合法主體資格，且各方相互確認彼此履行本協(xié)議的資格和能力。 

2.本協(xié)議締約各方簽訂本協(xié)議旨在成立合肥市×××產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟，并規(guī)范聯盟運作。 

三、定義部分（視聯盟具體情況制定，可省略） 

約定將協(xié)議文本中反復多次出現的特定概念用簡單的詞組代替，以提升協(xié)議文本語言的精確性，避免重復冗長的敘述占去不必要的篇幅。 
    四、主文部分 
    （1）聯盟名稱、組織原則和組建宗旨 
    列明各方商定的聯盟名稱。寫明聯盟的組織原則和聯盟的組建宗旨。視聯盟組建的實際情況，寫明聯盟與有關社會組織的關系等。 
   （2）聯盟的技術創(chuàng)新目標、任務和聯盟成員的任務分工 

技術創(chuàng)新目標部分根據聯盟的實際情況，明確聯盟技術創(chuàng)新的近期、遠期目標。 

聯盟的任務及分工部分根據聯盟的實際情況，明確為實現聯盟技術創(chuàng)新目標而開展的具體任務，以及聯盟成員的任務分工。對尚無法明確任務分工或將來開展的聯盟項目的任務分工，應約定由相應各方另行協(xié)商簽訂有關協(xié)議。 
   （3）聯盟的組織機構及職責 

明確聯盟對外承擔責任的主體。對外承擔責任的主體由締約各方共同指定，可代表聯盟簽署科技計劃項目任務書等文件。協(xié)議中需要規(guī)定對該責任主體的授權范圍和授權程序，約定內部責任分擔方式。 

明確設立決策機構，如理事會。明確決策機構人員產生辦法、人員組成、職責、工作制度和決策程序等。 

設立咨詢機構（視聯盟具體情況，非必設機構），如專家咨詢委員會。明確咨詢機構人員組成、職責、工作制度等。 

明確設立執(zhí)行機構，如秘書處或辦公室等。明確執(zhí)行機構的組織結構、職責、主要負責人產生辦法和工作制度。明確執(zhí)行機構配備專職人員?？杉s定專職人員通過理事長單位或聯盟常設機構依托單位委派、聯盟成員委派、社會招聘等方式聘用。 

可視情況明確聯盟執(zhí)行機構的人事管理制度。 
參考條款如： 

1.本協(xié)議各方共同約定XX單位（一般可以是聯盟理事長單位），作為聯盟對外承擔責任的主體，代表聯盟與相關政府管理部門簽訂科技計劃項目任務書等文件；聯盟對外簽署的其他文件可由相關聯盟成員就具體事項，共同出具授權委托書，委托聯盟理事長單位簽署。 
     2.設立理事會、專家委員會和秘書處。理事會為聯盟決策機構；專家委員會為理事會咨詢機構；秘書處為聯盟常設執(zhí)行機構。 
     3.理事會的組成、職責和議事規(guī)則。 
     3.1理事會的組成。 
     3.2理事會的職責。 
     3.3理事會議事規(guī)則。 
     4.專家委員會的組成、職責和議事規(guī)則。 
     5.秘書處的組成、職責和管理機制。 
     …… 
     (4)聯盟成員 
    明確聯盟成員的基本資格條件，聯盟成員的權利和義務，新成員加入、聯盟成員退出和除名的程序和方式?？蓪π录尤搿⑼顺龊捅怀穆撁顺蓡T約定有針對性的權利和義務。 

明確新加入聯盟成員與聯盟原有成員之間契約關系的建立方式。例如可約定委托聯盟理事長單位或聯盟常設機構依托單位代表聯盟與新加入成員簽訂加入聯盟的協(xié)議，視同新加入成員與聯盟所有成員建立了契約關系；或約定以其他方式建立新成員與聯盟所有成員之間的契約關系。 
     參考條款如： 
     1.聯盟成員的基本條件。 
     2.聯盟成員的權利。 
     3.聯盟成員的義務。 
     4.聯盟新成員的加入。 
     5.聯盟成員的退出。 
     6.聯盟成員的除名。 
     …… 
  (5)聯盟的經費管理 

明確聯盟經費的來源，如聯盟成員投入、政府財政資助、銀行貸款及其他渠道等。對聯盟成員投入部分，需約定投入的方式和比例。 
明確聯盟經費用途，如用于公用辦公、項目研發(fā)等。 
    明確聯盟經費的管理方式和管理機構及其責任。如可約定由理事會委托理事長單位或聯盟常設機構依托單位管理聯盟經費，實行專帳管理，?？顚Ｓ?。 
    明確聯盟經費的使用規(guī)則。聯盟若設立研發(fā)基金的，應約定其來源和使用規(guī)則。 
    明確聯盟經費管理和使用的內部監(jiān)督機制。經費來源屬于政府財政資助的，應明確執(zhí)行國家有關經費管理監(jiān)督規(guī)定?？杉s定接受經理事會確認的會計事務所審計并報理事會審查。 
    聯盟可就具體的聯盟經費管理事項，制定《聯盟經費管理辦法》作為聯盟協(xié)議的附件，或在聯盟協(xié)議中約定聯盟經費管理辦法的制定和審批生效的程序。 
   參考條款如： 
   1.聯盟經費來源。 
   2.聯盟經費用途。 
   3.聯盟經費由理事會委托理事長單位或聯盟常設機構依托單位設立獨立帳目進行管理，接受理事會的監(jiān)督和聯盟成員共同認可的第三方的審計。 
   4.公用辦公經費的來源及管理和使用。 
   5.項目研發(fā)經費的來源及管理和使用。 
   6.政府資助資金的管理和使用。 
    …… 
   (6)聯盟的項目管理

約定項目立項、實施、驗收，以及相應的組織管理和監(jiān)督機制等事項。 
    明確承擔政府計劃項目須執(zhí)行相應計劃項目管理辦法。 
    可視具體情況制定《聯盟項目管理辦法》作為聯盟協(xié)議的附件，或   在聯盟協(xié)議中約定聯盟項目管理辦法的制定和審批生效的程序。 
    參考條款如： 
    1.聯盟項目申請和立項程序。 
    1.1聯盟項目的來源。 
    1.2聯盟項目的申請和立項程序。 
    2.聯盟項目的實施。 
    3.聯盟項目的驗收。 
……

 (7)聯盟收益分配原則和知識產權管理 

界定聯盟收益的范圍，約定聯盟收益的歸屬、使用和分配原則。

 明確約定聯盟成員原有知識產權投入和共享規(guī)則，新知識產權的權利歸屬、使用原則，以及許可使用、轉讓和轉化產生的利益分配辦法，聯盟知識產權管理和保護等事項。 
    可視具體情況制定《聯盟知識產權管理辦法》作為聯盟協(xié)議的附件，或在聯盟協(xié)議中約定聯盟知識產權管理辦法的制定和審批生效的程序。 
   參考條款如： 
   1.現有知識產權的投入和共享 
   1.1聯盟成員在加入聯盟前和在聯盟組織的項目以外、未利用聯盟資源和條件自行研發(fā)的現有技術成果，知識產權仍歸其享有。 
    1.2在聯盟組織的項目中，項目合作方應簽訂協(xié)議，明確各自投入的現有知識產權及其權利共享的范圍和方式。 
    1.2.1在聯盟組織項目的研發(fā)階段，如項目合作一方在項目合作中需要使用聯盟其他成員的專利技術，可不經授權無償合理使用；如需使用聯盟其他成員的現有的非專利技術（如非公知技術信息、技術秘密等），項目合作方之間根據現有知識產權投入的約定范圍和方式使用，項目合作方和非項目合作方的聯盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術許可或轉讓協(xié)議。 
    1.2.2在聯盟組織項目的產業(yè)化階段，如項目合作一方因項目研發(fā)成果的應用而需要使用聯盟其他成員的現有知識產權，項目合作方之間根據現有知識產權投入的約定范圍和方式，在公平合理條件下使用；項目合作方和非項目合作方的聯盟其他成員之間可通過協(xié)商，簽訂技術許可或轉讓協(xié)議。 
    1.3聯盟組織項目的合作方，未經許可不得將他人投入的知識產權用于聯盟項目之外的其他用途。 
   2.新知識產權的權利歸屬、使用和利益分配。 
   …… 
   3.聯盟知識產權管理和保護。 
   …… 
   (8)聯盟的解散和清算 
    約定聯盟解散的情形、解散程序和清算辦法。 
    (9)違約責任 
    明確聯盟成員違反協(xié)議規(guī)定義務應當承擔的相應違約責任，如追回聯盟撥付的項目經費、賠償給其他聯盟成員造成的經濟損失、予以除名等。 
   參考條款如： 
    1.任何協(xié)議方違反本協(xié)議約定的義務，經聯盟理事會決定，可從聯盟中除名，并由聯盟理事長單位或聯盟理事會指定的其他聯盟成員代表聯盟追回其承擔聯盟研發(fā)項目中政府資助資金和聯盟配套資金，給其他聯盟成員造成經濟損失的，應承擔賠償責任。 
    2.聯盟成員被除名時，其不再享受本協(xié)議約定的聯盟成員權利，但仍應承擔保守聯盟及聯盟成員技術秘密的義務；對已經許可聯盟其他成員在聯盟項目中使用的知識產權，相應聯盟成員仍有權按原有條件繼續(xù)使用；對其已投入聯盟的各類資金不予退還。 
     (10)一般格式內容 
    不可抗力、爭議解決、法律適用、協(xié)議生效和變更、文件送達等條款。這些條款在各種協(xié)議中的格式一般相近，編制時可視具體情形作相應取舍和調整。爭議解決條款中可約定通過仲裁或訴訟方式解決爭議，  

但不能同時約定仲裁和訴訟兩種方式。 

參考條款如： 

爭議解決：因履行本協(xié)議而引起的任何糾紛應通過相關各方友好協(xié)商解決，或通過聯盟理事會調解解決；協(xié)商或調解不成的，向聯盟常設機構所在地（如聯盟秘書處所在地）的人民法院提起訴訟（也可約定向**仲裁機構申請仲裁）。 
    法律適用：本協(xié)議及其解釋適用中華人民共和國法律。 
    協(xié)議的生效和變更：本協(xié)議經協(xié)議各方法定代表人簽署并加蓋公章后生效，協(xié)議各方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。對本協(xié)議的任何變更須經協(xié)議各方一致同意，并以書面形式作出。 
     (11)聯盟成員認為應當在協(xié)議中約定的其他事項 
      根據聯盟的實際情況，明確聯盟成員認為除上述內容之外，還應當約定的事項。 
    五、附件部分（視聯盟具體情況制定，可省略） 
    列明附件清單及附件內容等。 
    各附件應具備生效的形式要件，即由相關方簽署生效或按聯盟協(xié)議規(guī)定的相應生效程序執(zhí)行（如附關于通過該附件的理事會決議）。 
    六、結尾部分 
   聯盟成員單位簽章、簽署日期等。 
   簽章部分由聯盟成員加蓋單位公章，由聯盟成員單位的法定代表人簽署。如由法定代表人的授權委托人簽署的，須附法定代表人出具的授權委托書。

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟組建必要性的說明 

編寫提綱

提出申請的產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟應著重圍繞以下幾方面對聯盟組建的必要性進行闡述和說明。 (產業(yè)分析要詳盡)
     1.產業(yè)發(fā)展狀況。主要對國內外相關產業(yè)的發(fā)展情況進行概括描述，包括產業(yè)發(fā)展的現狀、前景、趨勢，以及在經濟發(fā)展中的地位和作用。 
    2.產業(yè)技術發(fā)展的特點、趨勢及我市存在的差距和不足。概括介紹國內外相關產業(yè)技術發(fā)展的現狀、主要特點和趨勢，重點說明當前相關產業(yè)核心技術的國內外分布狀況，我市在其中所處的位置及與全國先進水平存在的差距等。 
    3.聯盟技術創(chuàng)新活動與我市戰(zhàn)略目標、產業(yè)發(fā)展政策的關聯性。重點說明聯盟的主要任務是否符合我市產業(yè)發(fā)展導向，開展的技術創(chuàng)新活動是否符合我市產業(yè)發(fā)展的重點領域。

 4.聯盟組建對推動產業(yè)技術創(chuàng)新的作用。主要圍繞以下四方面進行闡述：

①是否體現產業(yè)技術創(chuàng)新需求，有利于推動相關產業(yè)實現重大技術突破，形成產業(yè)核心技術標準，支撐和引領產業(yè)技術創(chuàng)新；

②是否具有較強的產業(yè)帶動作用，有利于集聚和整合創(chuàng)新資源，形成產業(yè)技術創(chuàng)新鏈；

③是否有利于掌握具有自主知識產權的核心技術，提升產業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級；

④是否有利于形成持續(xù)和穩(wěn)定的產學研合作關系。

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟工作方案

申請的聯盟要結合產業(yè)技術創(chuàng)新需求制定試點工作方案，主要內容包括：

一、總體目標

結合聯盟實際，提出要達到的主要目標，要求體現聯盟特色。

二、主要任務

充分發(fā)揮聯盟各成員單位的優(yōu)勢和積極性，探索聯盟運行及產學研合作的新機制、新模式，認真完成聯盟的四大基本任務：即開展技術合作、建立公共技術平臺、實施技術轉移、聯合培養(yǎng)人才等。

 三、計劃進度和階段目標

聯盟根據發(fā)展規(guī)劃的周期，自主選定起止時間、工作進度、階段目標

四、保障措施

為完成聯盟工作各項主要任務所采取的保障措施，包括組織、人員、經費、內部機制和政策等方面，建立由聯盟主要負責人牽頭的組織機構，加強工作的組織領導，明確各成員的目標任務分工，指定專人（秘書長）與政府管理部門進行溝通聯系。

合肥市產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯盟章程

《章程》主要為聯盟進行社團和企業(yè)法人登記使用。其主要內容均在聯盟協(xié)議文本中已有體現。