合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策

為貫徹落實(shí)國(guó)家和省市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及財(cái)政部等國(guó)家部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策等文件精神，大力發(fā)展綠色交通，支持綠色出行，推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下政策。

一、鼓勵(lì)節(jié)能減排

整車生產(chǎn)企業(yè)新銷售的新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車，下同），依據(jù)車輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為乘用車、物流車、客車減排每千克碳分別給予整車生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎(jiǎng)勵(lì)（碳減排量按附件標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算）。（責(zé)任單位：市科技局）

二、支持充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)

接入充電運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)（合肥市電動(dòng)汽車充電設(shè)施投資運(yùn)營(yíng)有限公司平臺(tái)，下同）并經(jīng)具有資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的公共充電設(shè)施，且充電服務(wù)費(fèi)按照發(fā)改部門核定范圍執(zhí)行的，依據(jù)實(shí)際充電量給予運(yùn)營(yíng)商不高于0.6元/kWh的獎(jiǎng)勵(lì)（不超過(guò)發(fā)改部門核準(zhǔn)的充電服務(wù)費(fèi)上限）。（責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）面向社會(huì)提供充換電服務(wù)且接入充電運(yùn)營(yíng)管理平臺(tái)并經(jīng)具有資質(zhì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的公共充換電設(shè)施，依據(jù)實(shí)際充電量給予運(yùn)營(yíng)商不高于0.6元/kWh的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市科技局）

三、降低運(yùn)營(yíng)成本

對(duì)運(yùn)營(yíng)新能源汽車的單位用戶，運(yùn)營(yíng)規(guī)模不少于100輛，且單車行駛里程達(dá)到1萬(wàn)公里的，對(duì)其新購(gòu)置的新能源汽車給予3000元/輛的一次性運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新購(gòu)和使用新能源乘用車的個(gè)人用戶，給予2000元的電費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，轉(zhuǎn)讓、過(guò)戶外地的車輛不予獎(jiǎng)勵(lì)，個(gè)人用戶當(dāng)年不重復(fù)享受。（責(zé)任單位：市科技局）

四、加快推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車

建設(shè)完善純電動(dòng)巡游車充電服務(wù)設(shè)施，加快實(shí)施出租汽車“油（氣）改電”換購(gòu)計(jì)劃，對(duì)純電動(dòng)巡游車運(yùn)營(yíng)給予一次性補(bǔ)助，對(duì)油氣雙燃料巡游車提前報(bào)廢更新為純電動(dòng)車的給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體依據(jù)《合肥市人民政府辦公廳推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車的實(shí)施意見(jiàn)》（合政辦〔2019〕9號(hào)）執(zhí)行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）

五、優(yōu)化使用環(huán)境

新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）每天免費(fèi)停2次，每次不超過(guò)5小時(shí)；在市區(qū)道路臨時(shí)泊車位停車2小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，超過(guò)2小時(shí)減半收費(fèi)。電動(dòng)物流用車可在城區(qū)地面道路行駛，1.5噸以下從事公共服務(wù)、應(yīng)急搶險(xiǎn)等特殊行業(yè)的電動(dòng)物流車可在高架道路、立交橋上行駛。市公安交警部門應(yīng)依據(jù)電動(dòng)物流車車輛種類及使用性質(zhì)發(fā)放市區(qū)禁行道路通行證。（責(zé)任單位：市政府國(guó)資委、市公安局）

六、支持研發(fā)創(chuàng)新

鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省市新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，對(duì)整車企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的全新新能源汽車整車或平臺(tái)，給予實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)4000萬(wàn)元。對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的性能優(yōu)化的動(dòng)力電池產(chǎn)品，經(jīng)審核認(rèn)定，給予實(shí)際研發(fā)費(fèi)用的30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局）

七、建立動(dòng)力電池回收處理體系

支持企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，回收處理本地整車配套及生產(chǎn)的動(dòng)力電池，按回收電池電量給予不高于20元/kWh的回收獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市科技局）

八、支持產(chǎn)業(yè)鏈培育

對(duì)單個(gè)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的新引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造項(xiàng)目，最高給予設(shè)備投資額20%的獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助不超過(guò)1000萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市經(jīng)信局）

本政策自印發(fā)之日起施行，有效期2年?！逗戏适腥嗣裾P(guān)于支持新能源汽車發(fā)展的若干意見(jiàn)》（合政〔2016〕90號(hào)）、《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用政策的通知》（合政辦〔2017〕35號(hào)）同時(shí)廢止。本政策與市級(jí)其他專項(xiàng)政策同類條款，原則上不重復(fù)享受。國(guó)家新出臺(tái)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定調(diào)整執(zhí)行。

合肥市新能源企業(yè)車政策熱線：0551-65300518   18755150022（微信同步）

附件：碳減排量計(jì)算方式

附件

碳減排量計(jì)算方式

抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。

合肥市人民政府辦公室                     2020年5月9日印發(fā)

《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策》政策解讀

2020年5月9日，《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《政策》）印發(fā)實(shí)施?，F(xiàn)將《政策》主要內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)依據(jù)

貫徹落實(shí)國(guó)家和省市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及財(cái)政部等國(guó)家部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策等有關(guān)文件精神，發(fā)展綠色交通，支持綠色出行，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，同時(shí)減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

二、出臺(tái)背景

新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我市重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)十余年的規(guī)劃和培育，累計(jì)推廣突破24萬(wàn)輛，已具備一定先發(fā)優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)。根據(jù)財(cái)政部等四部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策文件要求，地方不再給予購(gòu)置補(bǔ)貼，轉(zhuǎn)為支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運(yùn)營(yíng)服務(wù)等方面。因中央財(cái)政補(bǔ)貼退坡及新冠疫情等因素，我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展受到一定影響，為推動(dòng)我市新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展，支持綠色出行，合肥市人民政府辦公室出臺(tái)了《合肥市推動(dòng)新能源汽車高質(zhì)量發(fā)展助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)若干政策》。

三、起草過(guò)程

依據(jù)國(guó)家和省市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)以及財(cái)政部等國(guó)家部委完善新能源汽車補(bǔ)貼政策等有關(guān)文件精神，合肥市新能源汽車領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市科技局）牽頭，組織有關(guān)市直部門、新能源汽車企業(yè)進(jìn)行研討，并結(jié)合我市實(shí)際情況，起草了《政策》（征求意見(jiàn)稿）。在征求匯總梳理有關(guān)方面反饋的意見(jiàn)和建議后，形成《政策》（送審稿），經(jīng)2020年5月7日市政府第56次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，于2020年5月9日正式印發(fā)。

四、主要內(nèi)容

《政策》共計(jì)8項(xiàng)條款。

第一項(xiàng)是鼓勵(lì)節(jié)能減排。整車生產(chǎn)企業(yè)新銷售的新能源汽車（包括純電動(dòng)汽車、燃料電池汽車，下同），依據(jù)車輛年度實(shí)際運(yùn)行碳減排情況給予一次性減排獎(jiǎng)勵(lì)，標(biāo)準(zhǔn)為乘用車、物流車、客車減排每千克碳分別給予整車生產(chǎn)企業(yè)不高于12元、4元、2元的獎(jiǎng)勵(lì)。

第二項(xiàng)是支持充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)。依據(jù)公共充電樁及換電站實(shí)際充電量，給予不高于0.6元/kWh的獎(jiǎng)勵(lì)。

第三項(xiàng)是降低運(yùn)營(yíng)成本。對(duì)運(yùn)營(yíng)新能源汽車的單位用戶，給予3000元/輛的運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新購(gòu)和使用新能源乘用車的個(gè)人用戶，給予2000元的電費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。

第四項(xiàng)是加快推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車。加快實(shí)施出租汽車“油（氣）改電”換購(gòu)計(jì)劃，對(duì)純電動(dòng)巡游車運(yùn)營(yíng)給予一次性補(bǔ)助，對(duì)油氣雙燃料巡游車提前報(bào)廢更新為純電動(dòng)車給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，具體依據(jù)《合肥市人民政府辦公廳推廣應(yīng)用純電動(dòng)巡游出租汽車的實(shí)施意見(jiàn)》（合政辦〔2019〕9號(hào)）執(zhí)行。

第五項(xiàng)是優(yōu)化使用環(huán)境。新能源汽車在政府投資建設(shè)的公共停車場(chǎng)（點(diǎn)）、市區(qū)道路臨時(shí)泊車位給予停車費(fèi)減免；給予電動(dòng)物流用車市區(qū)禁行道路通行便利。

第六項(xiàng)是支持研發(fā)創(chuàng)新。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，對(duì)安全可靠、技術(shù)領(lǐng)先的全新新能源汽車整車或平臺(tái)、性能優(yōu)化的動(dòng)力電池研發(fā)，給予承擔(dān)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用的30%補(bǔ)助，最高不超過(guò)4000萬(wàn)元、3000萬(wàn)元。

第七項(xiàng)是建立動(dòng)力電池回收處理體系。支持企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，回收處理本地整車配套及生產(chǎn)的動(dòng)力電池，按電池回收電量給予不高于20元/kWh，單個(gè)企業(yè)不超過(guò)500萬(wàn)元的回收獎(jiǎng)勵(lì)。

第八項(xiàng)是支持產(chǎn)業(yè)鏈培育。對(duì)新引進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目按照固定資產(chǎn)投資額的5%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈智能化改造項(xiàng)目，按設(shè)備投資額的20%給予不超過(guò)1000萬(wàn)元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

五、創(chuàng)新舉措

1.鼓勵(lì)節(jié)能減排。按照新能源汽車實(shí)際運(yùn)行里程達(dá)到的碳減排量給予減排獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)單位用戶給予運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)人用戶給予電費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)，降低新能源汽車運(yùn)營(yíng)成本，鼓勵(lì)新能源汽車使用，支持綠色出行，促進(jìn)節(jié)能減排。

2.支持充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)。對(duì)面向社會(huì)開放的公用充電樁，按充電量給予運(yùn)營(yíng)商獎(jiǎng)勵(lì)，并將換電站納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，推動(dòng)換電站建設(shè)，提升充換電設(shè)施運(yùn)營(yíng)水平，提高新能源汽車用戶充電便利性。

3.支持研發(fā)創(chuàng)新。支持“車電分離”等新型商業(yè)模式發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)一步提升整車安全性、可靠性，對(duì)整車企業(yè)開發(fā)具有先進(jìn)底層操作系統(tǒng)、電子電氣系統(tǒng)架構(gòu)和智能化網(wǎng)聯(lián)化特征的全新新能源汽車整車或平臺(tái)，給予一定比例的研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)新開發(fā)的性能優(yōu)化的動(dòng)力電池產(chǎn)品給予一定比例的研發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)。

4.加大電池回收獎(jiǎng)勵(lì)力度。支持企業(yè)建立廢舊動(dòng)力電池回收系統(tǒng)，將電池回收獎(jiǎng)勵(lì)上限提高到20元/kWh，加大電池回收獎(jiǎng)勵(lì)力度。

六、下一步工作

一是強(qiáng)化政策宣傳。通過(guò)在中國(guó)合肥門戶網(wǎng)站和市科技局門戶網(wǎng)掛網(wǎng)宣傳并進(jìn)行政策解讀，提高政策知曉度，最大程度發(fā)揮政策對(duì)我市新能汽車高質(zhì)量發(fā)展的推動(dòng)作用。

二是制定操作細(xì)則。盡快制定出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，對(duì)《政策》各項(xiàng)具體條款進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化，指導(dǎo)廣大新能源汽車企業(yè)和用戶用好用活政策。

三是抓好政策兌現(xiàn)。落實(shí)好《政策》規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，確保政策落到實(shí)處，推動(dòng)我市新能源汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。