安徽省智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）

應用物聯(lián)網、人工智能、云計算、大數據、移動互聯(lián)網及5G等新一代信息技術，融合老年人群的健康管理、居家環(huán)境及其養(yǎng)老服務等需求，實現(xiàn)個人、家庭、養(yǎng)老服務機構、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機構間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，提供智慧化、個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產品和服務，是滿足人民群眾日益增長的健康養(yǎng)老服務需求的重要保證。

智慧健康養(yǎng)老產業(yè)圍繞智慧健康養(yǎng)老產品和服務開展各類經濟活動，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產業(yè)基礎上，深度融合應用新一代信息技術孕育出的新興產業(yè)形態(tài)，包括智慧老年用品、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧家政、養(yǎng)老檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老產品及服務，具有跨界特征顯著、產品形態(tài)豐富、適應養(yǎng)老需求、用戶粘性強、產業(yè)成長性高等特點。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展基礎。

1．養(yǎng)老需求快速增長。當前，全省人口老齡化問題日益突出，老年人口規(guī)模大、增長速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨居化加速。截至2019年底，全省常住人口6365.9萬人，其中60周歲及以上人口為1172萬人，占常住人口的18.41%；65周歲及以上人口為886.8萬人，占常住人口的13.93%。預計到2020年底，全省高齡老年人將接近270萬人，獨居和空巢老年人將超過600萬人，健康養(yǎng)老產品和服務需求快速增長。“十四五”期間，我省老年人口數將逐步擴大，養(yǎng)老壓力將進一步加劇。順應新一輪科技革命和產業(yè)變革演進趨勢，運用新一代信息技術，培育“智慧+”養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)、新應用，不斷提高老年人健康管理、康復照料、生活照護、精神慰藉等健康養(yǎng)老服務能力和水平，增強高品質智慧健康養(yǎng)老產品和服務供給，滿足人民群眾日益增長的健康長壽消費需求，激發(fā)由消費帶動的老齡人口紅利，積極應對我省人口老齡化已成當務之急。

2．產業(yè)基礎條件較好。近年來，我省在智慧健康養(yǎng)老相關的電子信息、軟件服務、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械等產業(yè)領域均實現(xiàn)快速發(fā)展。2019年，全省擁有規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)1020家、軟件服務業(yè)企業(yè)400家、家電企業(yè)178家、醫(yī)療器械企業(yè)480家。其中，涉及智慧健康養(yǎng)老產品研發(fā)生產及服務應用的企業(yè)約80余家、產業(yè)規(guī)模約45億元。我省在新一代信息技術、高性能醫(yī)療器械等新興領域創(chuàng)新活躍，智能可穿戴設備、智能家電、智醫(yī)助理、體征測量監(jiān)測、個性化健康管理、在線醫(yī)療診治等新產品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老應用逐步深化。科大訊飛、晶奇科技、八千里科技、榮事達電器、華米科技、貝克制藥、慶云醫(yī)藥、柏維力生物、奇智科技、盛東科技、蕪湖圣美孚、吉昌護理等企業(yè)已經開發(fā)應用系列智慧健康養(yǎng)老產品及服務。合肥智能語音及人工智能、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械，以及滁州智能家電、亳州現(xiàn)代中藥、阜陽現(xiàn)代醫(yī)藥等重大新興產業(yè)基地建設情況良好。

3．模式創(chuàng)新初具特色。合肥、安慶、銅陵等市積極開展各具特色的智慧健康養(yǎng)老服務模式創(chuàng)新。合肥市大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結合產業(yè)，探索建立以合肥市第一人民醫(yī)院濱湖醫(yī)院老年病科、市一院西區(qū)護理院等為代表的“醫(yī)療機構+養(yǎng)老”，以靜安養(yǎng)親苑、九久夕陽紅護理院等為代表的“養(yǎng)老機構+醫(yī)療”兩種醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展模式，取得良好的社會效益，目前正在積極規(guī)劃建設巢湖健康產業(yè)園等重點康養(yǎng)基地。安慶市推動健康信息與醫(yī)療服務相結合的“互聯(lián)網+”醫(yī)療模式，實現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務一卡通用，依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施智慧健康養(yǎng)老基本公共衛(wèi)生服務，為老年人提供日常護理、慢性病管理和康復、健康教育咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老服務。銅陵市建設緊密型醫(yī)聯(lián)體成效明顯，養(yǎng)老信息平臺、呼叫應急系統(tǒng)、健康理療等得到廣泛應用。

4．試點示范成效顯著。全省已有20個單位入選工業(yè)和信息化部、民政部、衛(wèi)生健康委智慧健康養(yǎng)老應用試點示范名單，其中，安徽靜安健康產業(yè)發(fā)展股份有限公司等6家企業(yè)獲批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，安慶市迎江區(qū)孝肅路街道等12個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獲批智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），安慶市、銅陵市獲批智慧健康養(yǎng)老示范基地?！靶∶资汁h(huán)2”、“小米體脂秤”、“晶奇養(yǎng)老機構信息管理系統(tǒng)”等3項產品入選國家《智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄》。省級智慧養(yǎng)老試點示范工作全面展開，已評選出智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)15家、智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）15個、智慧健康養(yǎng)老示范基地2個、智慧養(yǎng)老試點示范工程項目8項。

（二）存在問題。

1．產業(yè)發(fā)展尚不充分，產品水平有待提高。智慧健康養(yǎng)老產業(yè)融合物聯(lián)網、大數據、人工智能等多項新一代信息技術，目前我省在相關基礎領域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機交互、短距離通信、基礎軟件等關鍵技術儲備不足，有關基礎科研成果轉化不充分；具有自主知識產權的產品較少且功能相對單一，同質化現(xiàn)象較嚴重；高端家庭服務機器人、康復輔具等產品主要被國外公司壟斷；健康服務類可穿戴設備接口和通訊標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，采集數據的準確性難以達到醫(yī)用要求；產品人性化設計水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設計較為欠缺。

2．缺乏成熟商業(yè)模式，企業(yè)造血能力較弱。全省智慧健康養(yǎng)老產業(yè)當前仍處于發(fā)展起步階段，省內企業(yè)還沒形成成熟、可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，目前主要采用企業(yè)運營、政府財政補貼的運營模式。智慧健康養(yǎng)老終端產品多數通過財政以購買服務的方式免費發(fā)放給用戶，醫(yī)療養(yǎng)老機構缺乏有效的盈利模式；信息技術和養(yǎng)老服務的結合方式比較單一，多側重于線上軟件系統(tǒng)開發(fā)，忽略線下服務體系建設；居家養(yǎng)老服務中心等醫(yī)療、養(yǎng)老機構對于智能化的理解和技能掌握不夠，無法充分發(fā)揮信息平臺和智能硬件的潛力。

3．涉及多個部門管理，推進機制有待優(yōu)化。智慧健康養(yǎng)老涉及多個部門和電子信息、軟件服務、家用電器、醫(yī)療器械等多個行業(yè)，部門之間信息尚未共享互通，協(xié)同推進機制有待進一步完善，相關行業(yè)之間缺乏有效協(xié)調和對接，產業(yè)鏈上下游存在信息不對稱現(xiàn)象；政府與產業(yè)、機構、用戶人群之間，存在交流溝通不暢等問題。新技術市場化應用推廣緩慢，智能產品和服務應用無法滿足消費者需求，需求方無法找到合適的產品及服務。

4．信息共享亟待完善，信息安全有待加強。在前期健康管理、慢性病管理等方面，養(yǎng)老機構、平臺資源、信息技術企業(yè)合作意愿不強，醫(yī)療數據、健康數據開放共享意識不高，“信息孤島”情況普遍存在。打通平臺壁壘，實現(xiàn)數據信息共享，形成良性互動、利益合理分配的發(fā)展模式，是當前急需解決的問題。龐大的用戶數據和用戶隱私管理，也是產業(yè)面臨的關鍵性問題，監(jiān)管技術和手段、標準和制度等亟待完善。

二、面臨形勢與機遇

（一）發(fā)展機遇。

1．戰(zhàn)略地位不斷提升。黨的十九大報告指出，要積極應對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產業(yè)發(fā)展。中央及地方政府密集出臺相關政策，不斷提高智慧健康養(yǎng)老產業(yè)的戰(zhàn)略地位，有效促進資本市場進入和新技術研發(fā)。隨著我國人口老齡化加劇，勢必更加重視智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，不斷完善老齡人口相關社會保障制度，擴大養(yǎng)老服務市場開放，大力繁榮老齡消費，加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，推動智慧健康養(yǎng)老產業(yè)加速發(fā)展。

2．市場需求增長強勁。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，以及高齡、失能、慢性病老年人口快速增加，智慧健康養(yǎng)老市場需求潛力巨大。據預測，從2019年到2050年，全國60周歲以上的老年人口將從2.5億增長到接近5億。隨著人口老齡化問題凸顯，養(yǎng)老需求急劇增長。隨著老年人收入水平的提高，養(yǎng)老需求日益多樣化，需要應用新技術、新方式、新手段，提高養(yǎng)老服務能力。

圖1  2010-2050年中國60周歲以上老齡人口數量預測

（賽迪智庫整理）

 

3．技術進步日新月異。當前，新一代信息技術、健康技術等正在取得群體性突破，大數據、云計算、物聯(lián)網、人工智能、5G、區(qū)塊鏈等技術逐漸成熟，在智慧健康養(yǎng)老領域的融合應用不斷加快、新產品不斷涌現(xiàn)。智能傳感技術、大數據技術、物聯(lián)網技術等在養(yǎng)老領域持續(xù)滲透，低功耗智慧健康養(yǎng)老終端、適老化交互康養(yǎng)平臺及高效健康信息架構得以應用。與發(fā)達經濟體相比，我國在基礎科學和原始創(chuàng)新方面有差距，但在應用創(chuàng)新和商業(yè)模式開發(fā)方面并不落后。信息技術產業(yè)堅實的發(fā)展基礎、蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以及不斷優(yōu)化的政策支持環(huán)境，為智慧健康養(yǎng)老的加速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

（二）面臨挑戰(zhàn)。

1．用戶認同與企業(yè)參與度不高。受制于老年人消費能力、消費習慣和應用操作能力等限制，目前市場上智慧健康養(yǎng)老產品推廣使用難度較大，有影響力的大企業(yè)缺乏投入動力。智能化產品大多需要互聯(lián)網環(huán)境，一些智慧健康養(yǎng)老產品脫離老年人實際需求，造成老年人使用不便，社會認同度不高。

2．行業(yè)標準和技術規(guī)范相對滯后。各類智慧健康養(yǎng)老產品和系統(tǒng)，采用的接口通信和數據體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，數據互通共享困難。健康管理類可穿戴設備等終端產品標準不統(tǒng)一，健康數據采集精度等指標要求參差不齊，影響用戶體驗和產品認知，不利于市場培育和產業(yè)發(fā)展。

3．市場開拓較難且模式推廣不易。目前我國智慧健康養(yǎng)老產業(yè)整體尚處市場化初期，大多數項目沒有很清晰的商業(yè)盈利模式。發(fā)達地區(qū)多采用企業(yè)運營、政府買單的運營模式，智慧健康養(yǎng)老產品由財政以購買服務的方式免費發(fā)放給用戶，欠發(fā)達地區(qū)復制推廣難度較大。

三、指導思想、基本原則與發(fā)展目標

（一）指導思想。

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，深化供給側結構性改革，實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息技術與養(yǎng)老產業(yè)融合發(fā)展，豐富智慧健康養(yǎng)老產品和服務供給，培育壯大企業(yè)隊伍，打造知名品牌，提升服務質量，完善智慧健康養(yǎng)老產業(yè)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化的養(yǎng)老需求，促進老齡事業(yè)和老齡化社會進步，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）基本原則。

政府引導，市場驅動。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策和市場監(jiān)管中的作用，著力構建有效激勵約束機制，激發(fā)產業(yè)發(fā)展內生動力。

改善供給，提質增效。深入實施增品種、提品質、創(chuàng)品牌“三品”戰(zhàn)略，強化產業(yè)發(fā)展重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，推進供給側結構性改革，支持企業(yè)開發(fā)適應老齡市場需求的智慧健康養(yǎng)老產品和服務，增強有效供給，提高供給質量和效率。

創(chuàng)新引領，融合發(fā)展。大力培育市場創(chuàng)新主體，提升產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和智能化水平，完善產品標準和技術服務體系，推動關鍵技術、服務模式的創(chuàng)新。積極促進新一代信息技術與養(yǎng)老服務應用的深度融合，優(yōu)化基礎數據、服務渠道、服務終端等資源的整合共享。

統(tǒng)籌推進，協(xié)調聯(lián)動。堅持一體規(guī)劃、分步實施，集中資源、重點突破。聚焦重點區(qū)域，完善特色布局和服務功能，建設一批智慧健康養(yǎng)老的應用示范。加強部門協(xié)調，統(tǒng)籌產業(yè)政策，優(yōu)化產業(yè)環(huán)境，打造新的經濟業(yè)態(tài)和運營模式。

（三）發(fā)展目標。

到2025年，全省智慧健康養(yǎng)老產業(yè)體系基本建立，產業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，品種豐富度、品質滿意度、品牌認可度明顯提升，培育一批具有影響力的企業(yè)和各具特色的產業(yè)園。

——產業(yè)規(guī)模不斷壯大。到2025年，智慧健康養(yǎng)老產業(yè)總體規(guī)模突破百億元，年均增速保持20%以上，培育形成一批具有示范引領作用的產業(yè)基地、領軍企業(yè)和典型產品，形成一批應用試點示范推廣成果。

——供給水平明顯提高。產品種類更加豐富，品質明顯提升，品牌附加值、市場影響力和消費者認可度不斷提高，培育壯大一批優(yōu)秀產品入選國家智慧健康養(yǎng)老產品及服務推廣目錄，10個以上重點產品進入全國細分領域銷量前3位。

——市場環(huán)境明顯優(yōu)化。相關法律法規(guī)、政策措施進一步健全，打造一批技術服務、信息共享、創(chuàng)新孵化產業(yè)公共服務平臺，政府公共服務能力顯著提高，市場監(jiān)管力度不斷加大，市場競爭秩序和消費環(huán)境明顯改善。

四、重點方向與實施路徑

（一）大力發(fā)展基礎硬件產品。

1．重點發(fā)展方向。

——芯片。重點發(fā)展低功耗、小體積、高效能，適用于可穿戴設備、便攜式檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、家庭服務機器人、智能家居家電等領域的芯片，包括MCU（微控制單元）、FPGA（現(xiàn)場可編程門陣列）、通信芯片（移動通信終端芯片、核心網絡設備芯片）、ASIC（專用集成電路）、DSP（數字信號處理）視覺傳感和圖像處理、高清視頻芯片、存儲芯片等。

——傳感器。重點發(fā)展微型化、智能化、仿生化、無線網絡化的新一代傳感器。包括心率、血氧、血壓等生物傳感器；聲音、圖像、位置感應等環(huán)境傳感器；MEMS（微機電系統(tǒng)）和AI（人工智能）新型傳感器等。

——顯示屏。重點發(fā)展包括用于血糖儀、電子體溫計、家用血脂儀、智能血壓計、智能手表等健康服務類可穿戴設備的小型、柔性顯示屏；以及用于智能電視、家庭多媒體終端、家用康復訓練儀等智能家居產品的大中型顯示屏。

——人機交互。重點發(fā)展利用語音識別、語義理解、語音合成技術實現(xiàn)人機交互，通過智慧陪護、智慧客服等多種手段，為老年人或子女提供人機交互的在線咨詢、在線訂購、健康宣教、服務呼叫、應急處置、主動關懷等服務。

2．實施路徑。

——推動電子信息核心關鍵技術研發(fā)。鼓勵支持有基礎、有條件的地區(qū)和企業(yè)，依托電子信息產業(yè)基礎優(yōu)勢，聯(lián)合高校、科研院所加快推進低功耗高性能微處理器、高精度傳感器、智能傳感器、健康生理檢測與監(jiān)測等關鍵技術研發(fā)；推進自然人機交互技術，特別是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策等技術研發(fā)；突破人臉識別、虹膜識別、聲紋識別等生物特征識別技術，提升智慧健康養(yǎng)老產品人機交互性能的無障礙性。

——打造智慧健康養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞中國聲谷智能語音及人工智能、集成電路、生物健康大數據、健康養(yǎng)老基地等特色園區(qū)建設規(guī)劃，加強開展招商引資、引智合作，引進一批市場前景好、技術優(yōu)勢強的智慧健康養(yǎng)老產業(yè)項目和企業(yè)，培育智慧健康養(yǎng)老關鍵材料、元器件、芯片制造及封裝、測試、整機和服務各個環(huán)節(jié)配套企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展通用語音芯片、智慧健康養(yǎng)老可穿戴控制芯片、智能家居控制芯片等關鍵產品，打造智慧健康養(yǎng)老產業(yè)創(chuàng)新高地。

（二）創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產品。

1．重點發(fā)展方向。

——智能可穿戴設備。重點發(fā)展健康智能手環(huán)、智能手表等可穿戴監(jiān)護設備，對血壓、血糖、血氧、心率、心電、體溫等健康指標進行實時、連續(xù)監(jiān)測，通過移動互聯(lián)網，實現(xiàn)在線即時管理和預警。發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等可穿戴產品，滿足健康管理、運動健身、醫(yī)療服務、安全保障、文化娛樂等多樣化需求。

——智能家居產品。突破家庭互聯(lián)、家庭網關、遠程云平臺管理等核心技術，發(fā)展適用于健康養(yǎng)老的基于實時互聯(lián)互通和云數據分析支撐的智能家居產品。發(fā)展適用家庭健康養(yǎng)老的智能電視、智能音箱、智能空調、智能冰箱、智能洗衣機等智能家電及終端產品。

——家庭智能服務機器人。突破多模態(tài)人機交互、環(huán)境理解、自主導航、智能決策等核心關鍵技術和伺服電機、減速器等關鍵部件，重點發(fā)展?jié)M足個人和家庭家居、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務型機器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質量。

——智能養(yǎng)老監(jiān)護設備。重點發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機構養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化智能監(jiān)測、康復、看護設備，開發(fā)預防老年癡呆癥患者走失的高精度室內外定位終端，實現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提高社會和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

2．實施路徑。

——突破一批智慧健康養(yǎng)老終端核心關鍵技術。依托各地產業(yè)優(yōu)勢，開展醫(yī)療健康電子產品和系統(tǒng)的研發(fā)，促進健康保健、居家養(yǎng)老等智能終端與系統(tǒng)的完善。發(fā)展適用于智慧健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術，室內外高精度定位技術，大容量、微型化供能技術，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測、監(jiān)測技術。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺集成設計。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數據分析等智能分析技術的發(fā)展。

——豐富智慧健康養(yǎng)老終端產品供給。針對個人、家庭、社區(qū)、機構等不同應用環(huán)境，發(fā)展健康管理類智能可穿戴設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備、失能老年人輔助設備等，滿足多樣化、個性化、便利化、智慧化健康養(yǎng)老服務需求。不斷提升智慧健康養(yǎng)老終端產品適老化水平，提高產品的經濟性、安全性和適老性，提升老年人的舒適感、幸福感和滿意度。

——推進智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主體作用，探索民辦公助、企業(yè)自建自營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入，推進基本、保障性產品政府保底購買，高端、個性化需求市場調配的運作機制，推動用戶、終端產品企業(yè)、健康養(yǎng)老機構等實現(xiàn)共贏。建設智慧健康養(yǎng)老終端產品租賃平臺，開展線上線下租賃服務。

——培育壯大智慧健康養(yǎng)老終端基地。依托有關企業(yè)和集聚園區(qū)的品牌效應和集聚優(yōu)勢，吸引國內外智慧健康養(yǎng)老終端企業(yè)進駐。培育一批具有技術實力、區(qū)域特色和市場影響力的智慧健康養(yǎng)老終端品牌企業(yè)，打造智慧健康養(yǎng)老終端創(chuàng)新發(fā)展新高地。

（三）做大做強軟件產品和系統(tǒng)平臺。

1．重點發(fā)展方向。

——智能應用軟件。重點發(fā)展應用于各類智能終端、APP、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應用軟件，包括遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄、緊急呼叫、家政服務、生活照料、康復護理、健康咨詢、運動健身、健康監(jiān)測、尋醫(yī)問診、掛號預約、智醫(yī)助理、智慧陪護、養(yǎng)老服務等軟件產品。進一步豐富應用服務種類，突出應用程序界面友好、簡潔易操作的特點。

——公共技術平臺。重點發(fā)展面向健康管理、醫(yī)療服務、居家養(yǎng)老等服務的應用工具包，構建開源開放、數據共享的應用開發(fā)平臺，開放API（應用程序接口）。建立統(tǒng)一技術應用架構的終端產品服務，吸引應用開發(fā)者在平臺上進行應用程序開發(fā)，形成開放共贏、可持續(xù)發(fā)展的應用生態(tài)體系。

——智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。支持企業(yè)加快構建以智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)解決方案為核心，以健康傳感器和數字化健康產品的研發(fā)設計、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息技術咨詢、數據處理和存儲、數字內容服務為關鍵環(huán)節(jié)的“智能硬件+云平臺+服務體系”綜合系統(tǒng)平臺，優(yōu)化健康養(yǎng)老服務流程，推動各環(huán)節(jié)融合應用，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產品與服務的倍增效應。

2．實施路徑。

——加快建設智慧健康養(yǎng)老軟件產業(yè)集群。依托中國聲谷智能語音和人工智能產業(yè)集群優(yōu)勢資源，以行業(yè)骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合有條件的高校、科研機構，建立智慧健康養(yǎng)老軟件與系統(tǒng)平臺產業(yè)集群。同時，鼓勵有條件的產業(yè)園加快相關產業(yè)集聚，開展共性關鍵技術和跨行業(yè)融合性技術研發(fā)，突破產業(yè)發(fā)展技術瓶頸，實現(xiàn)共享、共生、共贏的良好產業(yè)生態(tài)。

——加快全省智慧健康養(yǎng)老服務綜合信息系統(tǒng)平臺建設。利用世界銀行支持安徽養(yǎng)老服務體系建設資金，充分整合各級養(yǎng)老服務管理系統(tǒng)、為老服務信息平臺、區(qū)域全民健康信息平臺，建設統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的全省健康養(yǎng)老服務數據中心和管理應用平臺。建立健全全省老年人口電子健康檔案、電子病歷等基礎資源數據庫，建立省、市、縣（區(qū)、市）老齡健康信息數據庫，健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對老年人信息的動態(tài)管理。加快構建居民、社區(qū)醫(yī)生、醫(yī)院醫(yī)生、衛(wèi)生管理機構、第三方服務提供商的數據協(xié)同互動平臺，實現(xiàn)服務范圍、應用環(huán)境的可擴展、高效運行。

（四）加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老應用服務。

1．重點發(fā)展方向。

——智慧型養(yǎng)老機構終端綜合服務。研發(fā)和推廣基于養(yǎng)老機構管理服務需求的智慧養(yǎng)老機構綜合服務模式，發(fā)展機構內老年人的無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、老年人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動、門禁系統(tǒng)聯(lián)動、移動定位、消費娛樂等相關技術、產品和服務；重點研發(fā)推廣智能輔助照護設備等利于降低一線護理人員勞動強度的智慧養(yǎng)老產品。

——智慧社區(qū)和居家養(yǎng)老服務。重點發(fā)展集養(yǎng)老服務信息資源整合和服務轉介功能的社區(qū)養(yǎng)老服務信息平臺，提高養(yǎng)老服務供需對接效率；發(fā)展社區(qū)智慧生活照料、護理康復、情感陪護等服務；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，推廣居家環(huán)境監(jiān)測與居家安全、遠程看護、親情關懷等服務。

——醫(yī)養(yǎng)結合康復服務。支持研發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護等智能服務機器人，大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、健康服務、智能康復輔具等智慧健康養(yǎng)老產品和服務。

——康養(yǎng)產品及服務。推廣新一代信息技術在康養(yǎng)領域應用，重點研發(fā)推廣智能假肢矯形器、智能輪椅、智能移動設備、智能生活輔具等智能康復輔助器具（老年）設備；打造一批智慧康養(yǎng)社區(qū)和基地，開展基于CCRC（持續(xù)照料社區(qū)）模式的一體化智慧康養(yǎng)模式集成設計和推廣。

2．實施路徑。

——大力推動智慧養(yǎng)老機構建設。全省范圍內開展示范智慧養(yǎng)老機構創(chuàng)建遴選，提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構智慧化水平，支持各類主體新建智慧健康養(yǎng)老機構，引導已投入運營的養(yǎng)老機構創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構，加快智慧養(yǎng)老服務在養(yǎng)老機構的推廣應用。

——發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務。結合養(yǎng)老服務三級中心建設，提升市區(qū)（縣）級養(yǎng)老服務指導中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務中心、社區(qū)養(yǎng)老服務中心（站）智慧化管理和服務水平，引導養(yǎng)老服務機構開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務。依托三級中心，建設智慧養(yǎng)老產品及服務展示和租賃平臺，提高產品及服務推廣力度；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設施改造，在十三五全省1000戶試點的基礎逐步擴大試點。

——推動醫(yī)養(yǎng)結合發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)簽約，鼓勵養(yǎng)老機構與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構開展多種形式簽約合作，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構在服務資源、合作機制等方面對養(yǎng)老機構予以支持。鼓勵養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，150張以上床位養(yǎng)老機構和收住50人以上特困人員供養(yǎng)機構必須內設醫(yī)務室和護理站；符合條件的養(yǎng)老機構內設醫(yī)療機構，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。對養(yǎng)老機構內設診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構開展養(yǎng)老服務，符合條件的醫(yī)療機構舉辦的養(yǎng)老機構，享受社會辦養(yǎng)老機構同等財政扶持政策。發(fā)展基層健康養(yǎng)老服務，城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務機構應將醫(yī)養(yǎng)結合服務設施納入建設布局，農村地區(qū)應結合實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設；利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務資源，改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結合服務設施；落實扶持政策，鼓勵各類主體在社區(qū)設立集醫(yī)療護理、生活照護等服務于一體的社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結合機構。建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務激勵機制，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務。

——推進康養(yǎng)服務示范試點建設。打造康復輔助器具（老年）、康養(yǎng)產品用品生產示范基地，推動智能康復輔助器具（老年）、康養(yǎng)產品用品研發(fā)生產。在全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務試點城市開展智能康復輔助器具（老年）等智慧養(yǎng)老產品租賃試點，對價格高、流通性低、老年人需求度高的高端產品，探索以租賃方式在老年人家庭進行推廣。加強長三角養(yǎng)老服務區(qū)域合作，發(fā)揮皖南、大別山區(qū)、環(huán)巢湖國家旅游休閑區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)資源優(yōu)勢，打造智慧康養(yǎng)服務示范基地，對接省內外旅居養(yǎng)老需求。依托有基礎、有條件地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，開展中醫(yī)特色老年人康復、護理、養(yǎng)老等服務。

五、產業(yè)布局

立足全省現(xiàn)有產業(yè)基礎，結合國內外產業(yè)發(fā)展趨勢，積極對接融入“一帶一路”、長江經濟帶、長三角一體化發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，按照重點突出、優(yōu)勢互補的原則，整合空間資源，優(yōu)化產業(yè)布局，推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養(yǎng)老產業(yè)布局，在全省范圍打造一批各具特色的產業(yè)園。

合肥市。依托合肥市產業(yè)基礎進行全產業(yè)鏈布局。圍繞中國聲谷、軟件園區(qū)、生物健康大數據產業(yè)園等，重點開發(fā)面向健康管理、醫(yī)療服務、居家養(yǎng)老等服務的軟件應用工具包和應用開發(fā)平臺；開發(fā)應用于各類智能終端、APP、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應用軟件及“智能硬件+云平臺+服務體系”綜合系統(tǒng)平臺；依托智能家電和集成電路等制造基礎，重點發(fā)展通信芯片、高清視頻芯片、智能新型傳感器、顯示屏、智能小家電等產品；發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等健康智能手環(huán)、智能手表類可穿戴監(jiān)護設備；發(fā)展智能服務型機器人、智醫(yī)助理等。引導智慧養(yǎng)老機構開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧文娛、智慧康旅等服務。

淮北市。依托電子信息產業(yè)園、大數據產業(yè)基地，建設全市智慧養(yǎng)老綜合服務平臺，打造城區(qū)居家、社區(qū)養(yǎng)老“二十分鐘服務圈”。運用互聯(lián)網、物聯(lián)網、云計算、大數據等新一代信息技術和智能產品，打造“一站式”智慧養(yǎng)老服務綜合體。

亳州市。圍繞浪潮（亳州）云計算產業(yè)園，重點布局開發(fā)智慧健康養(yǎng)老應用軟件及數字視聽等產品。基于互聯(lián)網平臺為老年人提供家政智慧便民服務和關懷照料等養(yǎng)老互助服務。依托中醫(yī)藥之都建設，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅游服務及中醫(yī)藥產品。

宿州市。圍繞云計算產業(yè)園，布局智慧健康養(yǎng)老應用軟件；布局數字化醫(yī)療3D打印項目，包括術前模擬、醫(yī)學模型、隱形牙套、義齒、醫(yī)學解決方案、手術導板等。

蚌埠市。重點發(fā)展智能化醫(yī)療影像診斷設備、便攜式健康監(jiān)測設備、自助式健康檢測設備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設備等產品。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)服務，基于互聯(lián)網平臺為老年人提供家政、配餐代買等智慧便民服務和關懷照料服務。

阜陽市。重點布局智能照明、高清攝像頭、智能識別模組、智能終端設備、現(xiàn)代醫(yī)藥等。

淮南市。拓寬大數據產業(yè)鏈布局，加快推進“互聯(lián)網+智慧養(yǎng)老”大數據應用服務項目建設，推動智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設，打造養(yǎng)老機構、養(yǎng)老服務監(jiān)管等智慧化平臺。

滁州市。重點布局智能化高端家電，包括新型高端智能冰箱、綠色智能終端產品、智能自動控制用繼電器等。

六安市。支持紫荊花怡養(yǎng)小鎮(zhèn)等養(yǎng)老平臺，加快推廣智慧養(yǎng)老應用，重點建設智慧健康養(yǎng)老平臺，推廣使用健康監(jiān)測、康復理療、安全防護等智能終端產品，實現(xiàn)老年健康狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測。推進家庭醫(yī)生遠程診療、服務機構視頻關愛和云端智能服務機器人的應用，探索建立遠程居家照護服務模式。

馬鞍山市。圍繞軟件產業(yè)園，重點布局開發(fā)各類智慧健康養(yǎng)老應用軟件，開發(fā)“智能硬件+云平臺+服務體系”的智慧健康養(yǎng)老綜合系統(tǒng)平臺。

蕪湖市。圍繞機器人產業(yè)園，建設服務機器人產業(yè)基地，發(fā)展?jié)M足個人和家庭家居作業(yè)、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務型機器人。依托軟件產業(yè)園，重點開發(fā)遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄緊急呼叫智慧健康養(yǎng)老應用軟件，以及“智能硬件+云平臺+服務體系”綜合系統(tǒng)平臺；圍繞智能家電制造集群，重點發(fā)展高清顯示屏、可穿戴設備顯示屏、高端智能空調。

宣城市。支持和發(fā)展以智能護理床為代表的智慧養(yǎng)老終端產品制造產業(yè)。重點推進以“宣酒醉美小鎮(zhèn)”為代表的養(yǎng)老小鎮(zhèn)項目建設。積極培育智慧養(yǎng)老綜合數據中心和應用平臺。

銅陵市。重點建設市級養(yǎng)老大數據中心等一批智慧健康養(yǎng)老信息平臺，依托國家級智慧健康養(yǎng)老應用示范基地，打造一批醫(yī)養(yǎng)融合中心和養(yǎng)老產業(yè)集群。

池州市。創(chuàng)建一批智慧健康養(yǎng)老應用示范，布局智慧健康養(yǎng)老應用軟件；布局智能家電、高清攝像頭和智能識別模組及智能終端設備等。

安慶市。依托智慧健康養(yǎng)老應用示范基地，實施云服務計劃，建立完善遠程服務中心、影像檢驗云中心、慢性病管理云中心。

黃山市。充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和新安醫(yī)學、養(yǎng)生文化資源優(yōu)勢，面向長三角等發(fā)達地區(qū)，探索健康養(yǎng)老服務新模式。重點加強智慧養(yǎng)老社區(qū)和旅居養(yǎng)老服務平臺建設，在智慧養(yǎng)老社區(qū)和機構率先推廣柔性可穿戴生理監(jiān)測設備、智能陪護機器人、康復機器人、智能健康設備、智能潔具、老年人看護系統(tǒng)、智能家居控制等產品應用，基于大數據挖掘與分析，強化自動診斷、慢病監(jiān)測、健康管理、健康預警、輔助診療等服務，構建便捷的智慧康養(yǎng)體系。

六、主要任務

（一）創(chuàng)新能力提升工程。

一是加強關鍵核心技術的研發(fā)突破。鼓勵省內有關企業(yè)聯(lián)合相關高校、科研院所，以老年人健康需求為導向，加強智慧健康養(yǎng)老領域基礎研究與應用研究的融合，開展關鍵共性技術、重點產品的聯(lián)合攻關和技術研究，推進新一代信息技術、新材料技術、醫(yī)療技術等在智慧健康養(yǎng)老領域的融合創(chuàng)新。

二是建設和優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺。優(yōu)化提升現(xiàn)有相關創(chuàng)新平臺水平，鼓勵企業(yè)積極研發(fā)新技術、新產品。鼓勵和扶持企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術中心及工業(yè)設計中心等創(chuàng)新平臺。推進工業(yè)設計創(chuàng)新與智慧健康養(yǎng)老融合發(fā)展。

三是加強創(chuàng)新資源共享與合作。鼓勵省內有關企業(yè)牽頭成立智慧健康養(yǎng)老產業(yè)聯(lián)盟，開展創(chuàng)新項目研究、技術共享和成果轉化推廣。加強公共數據和資源平臺建設，提高開放共享水平和專業(yè)化服務能力，大力集聚創(chuàng)新資源。鼓勵省內企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合研發(fā)，支持高校、科研院所采取智力與技術入股方式與中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。

專欄1  突破關鍵核心技術 智能硬件和軟件產品。推進自然人機交互技術，特別是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策等技術研發(fā)，突破人臉識別、虹膜識別、聲紋識別等生物特征識別技術，提升智慧健康養(yǎng)老產品人機交互性能的無障礙性，研究系統(tǒng)硬件安全、軟件安全、系統(tǒng)安全及數據和隱私保護，確定系統(tǒng)安全可靠運行的基本要求和保障條件。 智慧健康養(yǎng)老終端產品。重點攻關多信息融合與智能控制、穿戴式監(jiān)測、生物傳感、健康物聯(lián)網等關鍵技術，構建智能交互的理論體系，突破自然人機交互、生理計算、情感表達等核心關鍵技術。

（二）質量標準提升工程。

一是通過制造升級提升產品質量與性能。從提高智慧健康養(yǎng)老產品功效、性能、適用性、安全性、可靠性和外觀設計水平入手，結合產品生產、制造的模塊化與集成化特征，促進智能制造、柔性制造、網絡制造等新型制造模式創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣和運用精益制造、全面質量管理、卓越績效等先進質量管理技術和方法，開展質量比對、質量攻關、質量改進等活動。嚴格落實企業(yè)質量主體責任，建立健全企業(yè)產品和服務標準自我聲明公開與質量提升的協(xié)同互動機制，帶動產品性能和服務質量水平整體提升。

專欄2  提升產品質量性能 智慧健康養(yǎng)老終端產品。針對智慧健康養(yǎng)老終端產品網絡化、創(chuàng)新化的發(fā)展特點，加快高質量產品生產線及智能工廠建設，引導生產企業(yè)針對老年群體的特征不斷開發(fā)新技術、新產品、新應用。從安全性、穩(wěn)定性、便捷性角度，開展人體舒適性、易用性評估評價。 智能家居產品。在智慧健康養(yǎng)老家電產品、電子家居產品領域，依托檢驗檢測機構，從功能設置、性能參數等方面引導企業(yè)改進提升。

二是完善智慧健康養(yǎng)老產業(yè)產品質量標準體系。利用標準化、專業(yè)化的產品測試平臺，開展智慧健康養(yǎng)老產品測試、驗證工作。支持相關企業(yè)開展健康、養(yǎng)老等領域服務認證。支持相關企業(yè)積極參與國家智慧健康養(yǎng)老制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準，不斷提升產品質量和水平。

專欄3  構建標準規(guī)范體系 智慧健康養(yǎng)老產品標準。研究適用于老年人的智能家電產品安全、功能、性能相關指標參數及測評方法，推進建立智慧健康養(yǎng)老智能家電產品通用技術標準，實現(xiàn)不同品牌之間的系統(tǒng)兼容、信息共享和互聯(lián)互通。加強智能終端、智能信息系統(tǒng)、APP應用等協(xié)同適配，完善相關電子產品、系統(tǒng)平臺、服務、數據信息安全防護、隱私數據管理和使用等的標準規(guī)范體系。推動智慧健康養(yǎng)老設備產品標準建設，形成統(tǒng)一的設備接口、數據格式、傳輸協(xié)議、檢測計量等標準，實現(xiàn)不同設備間的數據信息開放共享。優(yōu)先推進適用于個人、家庭和社區(qū)的血壓、血糖、血氧、心律和心電五大類常用生理健康指標智能檢測設備產品及數據服務標準建立。 智慧健康養(yǎng)老服務標準。加快研制我省智慧養(yǎng)老服務地方標準，積極申報國家標準、行業(yè)標準。鼓勵智慧養(yǎng)老服務企業(yè)（社會組織）自主開展標準研制和申報。加大標準實施力度，促進智慧健康養(yǎng)老服務相關標準提升。

（三）品牌培育與宣傳工程。

一是引導企業(yè)加強品牌培育。促進智慧健康養(yǎng)老品牌與養(yǎng)老服務產業(yè)融合，提高品牌產品附加值和性價比。支持品牌企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，與大型養(yǎng)老機構、社區(qū)、醫(yī)院、老年文化中心等機構合作。鼓勵地方和行業(yè)協(xié)會依托產業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產業(yè)示范基地等，開展智慧健康養(yǎng)老區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。

二是多渠道加強品牌宣傳。充分利用電視、移動互聯(lián)網、廣播、報紙等多種宣傳形式，通過舉辦多種形式的智慧健康養(yǎng)老服務活動，提高全社會對健康養(yǎng)老服務事業(yè)的認知度和參與度，努力營造良好的社會氛圍。支持舉辦“老博會”、設計大賽等活動，利用新媒體等有效傳播渠道，加強品牌宣傳。

（四）新業(yè)態(tài)培育工程。

一是加快智能交互新產品開發(fā)。加快推進人工智能、物聯(lián)網、云計算、大數據、5G、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在智慧健康養(yǎng)老領域的深度應用。支持智能交互、智能操作、多機協(xié)作等關鍵領域產品研發(fā)，提升可穿戴服裝服飾、家庭服務機器人、洗浴設備、養(yǎng)老監(jiān)護裝置、康復器具、健康監(jiān)測產品、日用家居家電、智慧醫(yī)療等適老產品和服務的智能水平、實用性和安全性，開展養(yǎng)老機構、社區(qū)、醫(yī)院、家庭等多種場景應用，建設一批智能產品的測試評價和應用示范項目。

二是推進雙創(chuàng)工作。借助長三角區(qū)域高校、科研院所的人才與技術優(yōu)勢，帶動省內中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三是鼓勵探索可持續(xù)運營模式。支持產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積極探索運作機制，形成多方受益的利益分配方案，推動用戶、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺、醫(yī)療機構、第三方服務商等實現(xiàn)多方共贏，形成智慧健康養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)運營模式。

四是加大智慧健康養(yǎng)老應用示范力度。發(fā)揮示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、示范基地引領和帶動作用，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、養(yǎng)老機構、社區(qū)服務中心和相關企業(yè)積極探索可推廣、可復制的智慧健康養(yǎng)老服務模式，鼓勵有基礎、有條件的地區(qū)打造各具特色的產業(yè)園。

專欄4  智慧健康養(yǎng)老產業(yè)可持續(xù)運營模式 基于價值挖掘的增值模式。在健康醫(yī)療終端產品使用和社區(qū)健康養(yǎng)老服務基礎上，基于市場化原則，探索價值鏈增值運營模式。 基于用戶數據的開發(fā)模式。支持企業(yè)和機構在相關法律法規(guī)允許條件下，探索海量用戶生活習慣數據和身體健康數據開發(fā)，提升大數據使用價值和獲取增值服務收益。 基于用戶激勵的商業(yè)模式。鼓勵商業(yè)保險機構向用戶出售健康類商業(yè)保險產品，引導用戶進行更多體育鍛煉以減免相應保險費用。

（五）開放合作工程。

一是鼓勵企業(yè)開展國際合作。鼓勵和引導企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會、國際論壇、博覽會等途徑對接全球優(yōu)質企業(yè)，通過收購、合作等方式引進海外優(yōu)秀產品、先進技術、服務平臺和國際化人才，促進對外開放和合作。

二是加大產業(yè)招商引資力度。深化國際國內合作，針對智慧健康養(yǎng)老產業(yè)鏈薄弱及欠缺環(huán)節(jié)，瞄準國內外一流企業(yè)加大招商引資力度，積極引進國內外軟件、電子信息、智慧醫(yī)療及健康檢測研發(fā)機構、企業(yè)。通過精準招商對產業(yè)鏈進行補充、延伸和強化，借助招引企業(yè)的實力和品牌知名度，帶動當地企業(yè)發(fā)展。對智慧健康養(yǎng)老產業(yè)化項目，積極給予相關政策扶持。

三是鼓勵產品國際注冊與出口。鼓勵有關企業(yè)積極響應國家“一帶一路”建設計劃，加快產品國際注冊，積極開展國際業(yè)務，擴大產品出口，推動提高國際化發(fā)展水平。

四是加強國際交流與合作。實施“走出去”、“請進來”戰(zhàn)略，引進智慧健康養(yǎng)老領域發(fā)展所需的智力和技術等資源，拓寬國際健康人才培養(yǎng)渠道，鞏固拓展智慧健康養(yǎng)老合作項目。

七、保障措施

（一）加強跨部門協(xié)同合作。

發(fā)揮省智慧養(yǎng)老事業(yè)和產業(yè)領導小組作用，強化部門間在政策、標準、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，形成多部門齊抓共管、協(xié)調互動、整體推進的良好局面。各市經濟和信息化、民政、衛(wèi)生健康、科技主管部門要高度重視本地智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，建立工作機制，密切上下聯(lián)動和橫向協(xié)作。

（二）加大產業(yè)政策扶持。

積極推動各部門加強對智慧健康養(yǎng)老產業(yè)的扶持，發(fā)揮制造強省、科技創(chuàng)新、數字經濟、養(yǎng)老服務等政策作用，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動優(yōu)秀產品和服務在居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老中的應用，支持智慧健康養(yǎng)老產業(yè)公共服務平臺建設。

（三）完善投融資機制。

不斷創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化投資方式，完善價格形成機制，建立公平開放透明的市場規(guī)則，鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養(yǎng)老項目建設。強化政策引導和帶動作用，不斷加強智慧健康養(yǎng)老領域融資模式創(chuàng)新，探索信貸服務創(chuàng)新，鼓勵智慧健康養(yǎng)老領域建設項目開展股權和債權融資，探索政府和社會資本合作（PPP）模式，發(fā)揮安徽省健康養(yǎng)老服務產業(yè)投資基金作用，對智慧養(yǎng)老類項目優(yōu)先投放，引導社會資本積極參與智慧健康養(yǎng)老服務推廣。

（四）加強人才培養(yǎng)與引進。

圍繞智慧健康養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展重點，落實國家及省各類人才引進政策，加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊、急需緊缺人才、高端人才等引進力度。持續(xù)開展養(yǎng)老人才培養(yǎng)培訓“十百千萬”工程，將智慧健康養(yǎng)老領域從業(yè)人員納入省內相關人才培養(yǎng)計劃。大力利用外腦，加強與國內外智慧健康養(yǎng)老產業(yè)專家級人才的聯(lián)系和溝通，為我省引進智慧健康養(yǎng)老項目提供智力支持和咨詢服務。

（五）優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境。

加強智慧健康養(yǎng)老產品及數據服務標準研究，引導我省智慧健康養(yǎng)老企業(yè)與信息安全企業(yè)、高等院校、科研機構加強合作，研究智慧健康養(yǎng)老信息安全標準。推進智慧健康養(yǎng)老服務流程規(guī)范評價，推動構建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、市場自治的綜合監(jiān)管機制。推進相關平臺建設，融合上下游企業(yè)、科研機構、咨詢服務機構，鼓勵以企業(yè)為主體組建以技術創(chuàng)新、標準制訂、產業(yè)應用為目標的產業(yè)聯(lián)盟。推動數據開放共享，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務數據資源，推進構建橫向對接、縱向貫通的全省性養(yǎng)老服務數據資源中心和管理應用平臺。

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