電子監(jiān)管碼賦碼系統(tǒng)

【系統(tǒng)目標(biāo)】

從社會全局角度出發(fā)，建立覆蓋全社會的質(zhì)量安全監(jiān)管體系平臺，借用自動識別及信息技術(shù)，通過政府監(jiān)管職能部門，結(jié)合宏觀監(jiān)管和微觀控制的手段，加大對產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用的監(jiān)管力度，營造宏觀質(zhì)量監(jiān)管的氛圍。

從企業(yè)角度出發(fā)，建立企業(yè)質(zhì)量追溯、防偽、防串貨管理信息系統(tǒng)，通過對產(chǎn)品在生產(chǎn)過程中的唯一標(biāo)示，記錄追蹤每件產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、銷售等環(huán)節(jié)的信息，以便對質(zhì)量問題產(chǎn)品可以進(jìn)行精確追溯，并能夠從企業(yè)市場管理角度出發(fā)，實現(xiàn)產(chǎn)品防偽、防串貨，避免企業(yè)經(jīng)營的損失，還可以提升產(chǎn)品在市場上的良好形象。并在此基礎(chǔ)上，可以為企業(yè)產(chǎn)品的物流倉儲管理提高效率。

從消費者角度出發(fā)，為消費者提供產(chǎn)品購買、消費過程中，對產(chǎn)品真?zhèn)尾樵兊那?，如：手機(jī)短信、電話、企業(yè)網(wǎng)站等等，使消費者能夠?qū)Ξa(chǎn)品的真?zhèn)潍@得準(zhǔn)確的判斷。

從國外貿(mào)易伙伴國角度出發(fā)，"中國制造"產(chǎn)品有整套的質(zhì)量監(jiān)管體系平臺的支撐，質(zhì)量總體水平不斷提升，中國出口商品質(zhì)量得到有力保障，并且一旦發(fā)生產(chǎn)品質(zhì)量缺失，可以在監(jiān)管平臺及生產(chǎn)企業(yè)信息系統(tǒng)的支撐下，進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地進(jìn)行召回，避免造成更大損失。

【適用范圍】

適用于所有與人民生活、生產(chǎn)相關(guān)的食品、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)資、玩具、日化等等產(chǎn)品。

【基本原理】

采用自動化技術(shù)、自動識別技術(shù)、信息加密技術(shù)為每件產(chǎn)品品建立唯一的"身份證數(shù)碼"（身份證碼是通過加密算法產(chǎn)生的沒有任何邏輯關(guān)系且無法逆向破譯一組數(shù)字）；通過對生產(chǎn)過程中產(chǎn)品賦碼及流通銷售信息的監(jiān)管，對每件產(chǎn)品進(jìn)行的物流、信息流進(jìn)行監(jiān)督管理和控制。如物流過程中的防偽認(rèn)證和串貨管理控制等。對產(chǎn)品從生產(chǎn)到入庫、倉庫管理、銷售發(fā)貨、在途、經(jīng)銷商、客戶全過程的管理和控制。

【系統(tǒng)功能】

政府監(jiān)管碼接口：針對納入國家政府監(jiān)管范圍的重點藥品、食品等產(chǎn)品，所有產(chǎn)品監(jiān)管碼來自政府監(jiān)管平臺，需要通過導(dǎo)入功能，在企業(yè)生產(chǎn)開始前，將該碼導(dǎo)入賦碼系統(tǒng)，在完成賦碼作業(yè)后，將賦碼關(guān)聯(lián)完成的數(shù)據(jù)導(dǎo)出，并上傳至監(jiān)管平臺系統(tǒng)。

物流碼加密生成器：針對尚未納入國家政府監(jiān)管的產(chǎn)品，企業(yè)從自身角度出發(fā)，主動實施，可以通過本功能，為產(chǎn)品生產(chǎn)加密唯一身份碼，此碼可以確保每包裝產(chǎn)品的唯一性、真實性，并不易被破解、冒用。

包裝賦碼功能：通過賦碼子系統(tǒng)，對生產(chǎn)包裝過程的產(chǎn)品小盒、中盒、大箱，進(jìn)行唯一身份碼的賦碼，并將多級包裝的身份碼進(jìn)行父子關(guān)系的關(guān)聯(lián)。除此之外，系統(tǒng)記錄每盒產(chǎn)品的生產(chǎn)日期、批號等相關(guān)信息。

賦碼子系統(tǒng)功能：根據(jù)企業(yè)包裝生產(chǎn)過程的特點，賦碼子系統(tǒng)包括如下一些功能，以滿足生產(chǎn)包裝正常賦碼的需要，并針對作業(yè)過程中可能出現(xiàn)的異常情況，提高了一些靈活、簡單的異常處理功能。

【電子監(jiān)管碼的背景資料】

2007年12月4日，國家質(zhì)檢總局在"關(guān)于貫徹《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》實施產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管的通知"(國質(zhì)檢質(zhì)聯(lián)〔2007〕582號)中，決定對納入工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證和強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC)管理的重點產(chǎn)品實施電子監(jiān)管"。食品、家用電器、人造板、電線電纜、農(nóng)資、燃?xì)庥镁?、勞動防護(hù)用品、電熱毯、化妝品等9大類69種重點產(chǎn)品將在2008年6月底前全面實施電子監(jiān)管，所有產(chǎn)品加貼電子監(jiān)管碼才能上市。

國家食品藥品監(jiān)督管理局舉行新聞發(fā)布會介紹"藥品電子身份證"監(jiān)管制度，并要求列入重點藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)于2008年10月31日前完成賦碼入網(wǎng)，未使用藥品電子監(jiān)管碼統(tǒng)一標(biāo)識的，一律不得銷售。

【電子監(jiān)管碼的用途】

電子監(jiān)管碼是中國政府對產(chǎn)品實施電子監(jiān)管為每件產(chǎn)品賦予的標(biāo)識。每件產(chǎn)品的監(jiān)管碼唯一，即一件一碼"，似乎商品的身份證。目前監(jiān)管碼已經(jīng)從16位升級到20位，企業(yè)正確登記其產(chǎn)品的商品編碼后，監(jiān)管碼可以建立與商品編碼的對應(yīng)關(guān)系，完成在零售領(lǐng)域的結(jié)算計價功能。

生產(chǎn)企業(yè)通過監(jiān)管碼將產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量等源頭信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，流通企業(yè)通過監(jiān)管碼進(jìn)行進(jìn)貨檢查驗收并將進(jìn)貨信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，在銷售時將銷售信息傳輸?shù)奖O(jiān)管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中，這些數(shù)據(jù)信息可供消費者進(jìn)行真假與質(zhì)量查詢，供政府進(jìn)行執(zhí)法打假、質(zhì)量追溯和產(chǎn)品召回治理，供企業(yè)了解市場供求情況、渠道銷售情況和涉假信息。

【電子監(jiān)管碼的特點】

1、一件一碼

突破了傳統(tǒng)一類一碼的機(jī)制，做到對每件產(chǎn)品唯一識別、全程跟蹤，實現(xiàn)了政府監(jiān)管、物流應(yīng)用、商家結(jié)算、消費者查詢的功能統(tǒng)一。

2、數(shù)據(jù)庫集中存儲動態(tài)信息

為突破質(zhì)量信息和流通動態(tài)信息無法事先印刷的局限，監(jiān)管網(wǎng)對產(chǎn)品動態(tài)信息實時集中存儲在超大規(guī)模監(jiān)管數(shù)據(jù)庫中，同時滿足了生產(chǎn)、流通、消費、監(jiān)管的實時動態(tài)信息共享使用需求。

3、全國覆蓋

由于產(chǎn)品一地生產(chǎn)、全國流通銷售的特點，只有做到全國統(tǒng)一、無縫覆蓋的系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺才能滿足全程監(jiān)管的要求。

4、全程跟蹤

監(jiān)管網(wǎng)對產(chǎn)品的生產(chǎn)源頭、流通消費的全程閉環(huán)信息采集，具備了質(zhì)檢、工商、商務(wù)、藥監(jiān)等各相關(guān)部門信息共享和流程聯(lián)動的技術(shù)功能，為實現(xiàn)對產(chǎn)品的質(zhì)量追溯、責(zé)任追究、問題召回和執(zhí)法打假提供了必要的信息支撐。

【電子監(jiān)管碼與商品條碼有什么不同】

電子監(jiān)管碼是中國國家規(guī)定的產(chǎn)品標(biāo)識，是一件一碼，可以實現(xiàn)對產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、消費的全程監(jiān)管，實現(xiàn)產(chǎn)品真假判斷、質(zhì)量追溯、召回管理與全程跟蹤等功能，可以方便為珠寶、農(nóng)資等特殊產(chǎn)品賦碼。應(yīng)用在零售商品的13位商品條碼（目前主要是EAN-13/8）是國際組織公布的非強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，是一類一碼，主要用于POS掃描結(jié)算，不能分辨真假和記錄產(chǎn)品質(zhì)量，不能實現(xiàn)產(chǎn)品流通跟蹤，也不適用珠寶、農(nóng)資等復(fù)雜價格或不在超市銷售的產(chǎn)品。

【電子監(jiān)管碼與監(jiān)管網(wǎng)的作用】

監(jiān)管網(wǎng)為每件產(chǎn)品賦予唯一的電子監(jiān)管碼，實現(xiàn)"一件一碼"管理，將電子監(jiān)管碼對應(yīng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、消費等動態(tài)信息實時采集到數(shù)據(jù)庫中，通過覆蓋全國的無縫網(wǎng)絡(luò)、支持?jǐn)?shù)百萬家企業(yè)數(shù)千萬億件產(chǎn)品的超大型數(shù)據(jù)庫和專業(yè)化的客戶服務(wù)中心，為政府從源頭實現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)管建立電子檔案、對市場實現(xiàn)跟蹤追溯、索證索票、實施進(jìn)貨檢查驗收、建立購銷電子臺賬和缺陷產(chǎn)品召回提供了信息技術(shù)保障。最終建立了從原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程電子監(jiān)管鏈條，建立了從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費的食品全過程電子監(jiān)管鏈條，為建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系提供了信息技術(shù)平臺，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

通過監(jiān)管網(wǎng)，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)可以迅速了解產(chǎn)品市場情況，保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，實現(xiàn)品牌推廣，掌握物流信息；消費者可以借助短信、電話、網(wǎng)絡(luò)以及終端設(shè)施等形式查詢產(chǎn)品真實性和質(zhì)量信息；監(jiān)管執(zhí)法部門可以及時掌握有關(guān)產(chǎn)品假冒違法的信息并迅速采取執(zhí)法行動，對質(zhì)量問題進(jìn)行流程追溯和責(zé)任追究，對問題和缺陷產(chǎn)品進(jìn)行及時準(zhǔn)確的召回管理，將政府監(jiān)管、企業(yè)自律和社會監(jiān)督很好地結(jié)合起來，推動了和諧社會的建設(shè)。