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民間借貸相對于銀行貸款具有程序靈活、手續(xù)簡便、放款快速的特點，很大程度上緩解了部分中小企業(yè)的融資問難，及時、快速、有效地保證了中小企業(yè)資金正常流通和良好運作。因此應(yīng)當(dāng)發(fā)揮民間借貸的積極作用，服務(wù)中小企業(yè)健康、良好、快速發(fā)展。讓民間借貸陽光化、規(guī)范化，應(yīng)該做好如下幾點：

1、加強立法制定；2、完善監(jiān)督管理；3、落實宣傳教育

一、加強立法制定。

及時制定符合我國民間借貸特點的專門性法律法規(guī)，對民間借貸的適用類型、程序要求、管理監(jiān)督及懲罰標(biāo)準(zhǔn)作出立法規(guī)定，保證民間借貸有法可依。及時修改完善現(xiàn)行法律法規(guī)和規(guī)章制度，如最高人民法院《關(guān)于人民法院審理借貸案件的若干意見》第六條規(guī)定：“民間借貸的利率可適當(dāng)高于銀行的利率，各地人民法院可根據(jù)本地區(qū)的實際情況具體掌握，但最高不得超過銀行同類貸款利率的4倍，超出此限制的，超出部分的利息不予保護。”這條規(guī)定就暴露出該規(guī)定不具備懲罰性。應(yīng)該修改完善現(xiàn)有相關(guān)法律規(guī)定，進一步具體化、明確化，并且對違反法律強制規(guī)定的行為制定嚴(yán)厲的懲罰措施，促進民間借貸法制化、規(guī)范化發(fā)展。

二、完善監(jiān)督管理。

設(shè)置專門的民間借貸監(jiān)督管理機構(gòu)，主要工作包括：制定民間借貸工作規(guī)范、自律標(biāo)準(zhǔn)和運作模式、落實民間借貸風(fēng)險管控政策、實施民間借貸協(xié)議登記備案制度，對借貸協(xié)議內(nèi)容合法性進行審查、組織相關(guān)民間借貸法律法規(guī)的宣傳和講解工作、調(diào)查處理與民間借貸相關(guān)的舉報和投訴、針對不同類型的民間借貸糾紛靈活對待以化解矛盾，確保民間借貸合法、有序運行。

三、落實宣傳教育。

針對普通群眾間的民間借貸，政府相關(guān)職能機構(gòu)要積極利用媒體輿論、授課講解、發(fā)放法冊等方式指導(dǎo)借貸行為人合法、合理借貸。針對理財投資性質(zhì)的民間借貸，更要加大宣傳、普及基礎(chǔ)金融知識，提高投資人借貸風(fēng)險意識。