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山東國穩(wěn)安全管理咨詢有限公司評估團隊由律師、工程師、注冊建造師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務(wù)師、土地估價師、房地產(chǎn)估價師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師、造價工程師、安全工程師以及評估事項所需的各類專業(yè)人才及專家組成,專門為客戶提供專業(yè)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,分析咨詢、企業(yè)管理與法律信息咨詢等服務(wù),人才是咨詢業(yè)重要的資本,公司與政府各主要部門、各行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)、眾多高校建立起長期的合作關(guān)系,信息渠道暢通,在項目運作中能夠調(diào)動更多的資訊和助力。

社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的關(guān)鍵有:

樹立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理的觀念。應(yīng)扭轉(zhuǎn)穩(wěn)評是自找麻煩、增加成本、看似無用等狹隘觀念,而是將其看作社會效益的堅實保障。穩(wěn)評的目的是兼顧三方面的利益:

一是確保建設(shè)項目、活動事宜得以安全、順利地開展;

二是通過與周邊民眾的充分溝通和提前化解,爭取反對的最小化;

三是綜合考慮社會各界的訴求,實現(xiàn)社會資本的效益最大化和民眾滿意度最大化。

因此,凡是直接關(guān)系到人民群眾切身利益、涉及面廣、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大決策事項,應(yīng)該應(yīng)評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧。這就意味著,除了核電站、PX等高風(fēng)險項目,住房安全、食品安全等直接與民眾生活相關(guān)的安全風(fēng)險,都需要開展科學(xué)、規(guī)范的穩(wěn)評。

第二,采用科學(xué)的穩(wěn)評方法、撰寫規(guī)范的穩(wěn)評報告。在《社會穩(wěn)定風(fēng)險評估與管理》一書中,總結(jié)了科學(xué)的穩(wěn)評應(yīng)包含的5大要素——意愿度、支持度、反對度、容忍度和風(fēng)險度。

意愿度是指實施項目的意愿及其強度,包括官方意愿度和社會意愿度。

支持度是對于項目的實際支撐、具體行動、實施保障等多方面配套狀況的真實程度。

容忍度評估主要針對不能容忍的風(fēng)險進行排查并評估其狀況,主要包括法律法規(guī)的禁忌、民眾普遍的耐受力狀況、地區(qū)習(xí)俗和村規(guī)鄉(xiāng)約的禁忌等風(fēng)險。

反對度主要指利益全體的真實反對程度,包括由于損害或損失等導(dǎo)致的直接反對,和由于連鎖反應(yīng)、替代方案等導(dǎo)致的間接反對。

風(fēng)險度則指待評事項可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的綜合狀況,再加上社會穩(wěn)定風(fēng)險管理的狀況。

科學(xué)的穩(wěn)評報告應(yīng)綜合考慮以上五大評估要素,全面分析可能影響社會穩(wěn)定的因素,預(yù)測其損害程度,預(yù)估責(zé)任主體承受能力,進而綜合評定風(fēng)險等級。

第三,評管結(jié)合。穩(wěn)評報告應(yīng)形成管理機制才能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。尤其在當前轉(zhuǎn)型期,社會穩(wěn)定風(fēng)險源持續(xù)變動,要求穩(wěn)評報告和穩(wěn)管的配套和升級,并擴大評估覆蓋范圍。同時,穩(wěn)評報告必須與穩(wěn)管結(jié)合,借由以評促管、邊管邊評、先管后評等方式予以實施,從立項前的一個環(huán)節(jié),轉(zhuǎn)變?yōu)槌掷m(xù)全部過程的管理活動。

 

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